古巴間諜基地風波未平 美國國會外交領袖盼布林肯訪中展開“強硬對話”

美國國務卿安東尼·布林肯2023年6月7日訪問沙特阿拉伯期間在首都利雅得與海灣合作委員會成員進行會議。

美國政府上週六(6月10日)證實,中國政府自2019年起就在古巴擁有一個間諜基地。就在華盛頓朝野兩黨試圖掌握更多有關消息之際,國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)據信最快在下星期訪問中國。國會民主黨外交領袖表示,希望中國在古巴設立間諜監測站的事件不會對布林肯前往北京的行程構成阻礙,但同時希望布林肯能與中國領導人展開面對面“強硬對話”。

參議院外交關係委員會主席鮑勃·梅嫩德斯(Bob Menendez)星期二表示,他從新聞報導上了解到中國持續在古巴推進針對美國的間諜活動後感到震驚。

“我們全然不知道這件事,這一事實本身讓我感到震驚。同樣令人擔憂的是,在距離美國90英里的地方,你就有個絕佳的機會針對美國進行重要的信號和其它情報工作,”梅嫩德斯在接受美國之音採訪時說。

這位國會外交領袖還警示,任何允許中國在其領土上建立間諜基地收集美國情報的國家都必須意識到,“美國不僅將會視其為一個真實的挑戰和問題,他們還會面臨隨之而來的後果”。

中國和古巴政府都否認了有關指控。古巴外交部長布魯諾·羅德里格斯(Bruno Rodriguez)星期一再次稱這些指控是虛假的,並稱這是華盛頓捏造出來的說法,目的是要合理化華盛頓對古巴長達數十年的經濟禁運的做法。

來自新澤西州的民主黨聯邦參議員梅嫩德斯表示,他期待聽取行政部門就有關事件的詳細簡報。

參議院外交關係委員會預計將於星期三(6月14日)與美國駐中國大使尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns)針對“美中當前局勢”召開一場閉門簡報會議。預計有關中國在中南美洲的影響力和活動等話題將會成為討論重點之一。

據多家媒體報導,美國行政部門正在為布林肯國務卿前往中國進行訪問鋪墊道路。本月稍早,美國國務院負責亞太事務的最高官員、助理國務卿康達(Daniel Kritenbrink)和白宮國家安全委員會中國與台灣事務高級主任貝莎蘭(Sarah Beran)訪問了中國。上個月,美國中央情報局局長威廉·伯恩斯(William Burns)曾秘密前往北京。

白宮國安會戰略溝通協調員約翰·科比(John Kirby)上週曾表示,這些官員赴北京訪問的主要目的之一是“為了確保溝通渠道暢通,並討論未來的訪問、更高級別訪問的可能性”。

今年2月,布林肯原本預定前往北京進行訪問,那次出訪計劃由於一個中國高空間諜氣球穿越美國本土引發美中關係緊張而被臨時取消。

不過截至目前為止,美國國務院和中國外交部尚未對外證實布林肯近期訪問中國的具體時間和計劃。在被問及有關國務卿出訪中國的消息時,國務院發言人馬修·米勒(Mathew Miller)星期二在例行簡報會上僅回應,“美國相信與中國進行外交接觸是重要的”。

中國外交部在回答有關問題時更低調稱“沒有可以提供的消息”。

如果布林肯此次訪問成行,他將成為自2018年時任國務卿邁克·蓬佩奧(Mike Pompeo)之後訪問中國的層級最高的美國官員。

儘管中國在古巴的間諜活動令人擔憂,梅嫩德斯說,他仍期望布林肯國務卿對中國的首次訪問能順利成行,並向中國官員就其間諜活動進行“強硬對話”。

“我不想讓(中國在古巴設立間諜站)這件事阻礙他的行程,以及阻礙他與中國領導層面對面和‘強硬對話’,”梅嫩德斯說,“我希望他應該明確表示,從我們自身的安全和主權來看,我們認為這是一種冒犯。”

白宮國安會戰略溝通協調員約翰·科比(John Kirby)星期一表示,美國已經向古巴政府針對他們允許中國在其領土上展開間諜活動表達了擔憂。

科比說,目前美中雙邊關係依舊緊張,但拜登政府致力於保持與北京當局的溝通渠道暢通。他進一步提到,他不預計近日有關中國在古巴設立間諜監測站的報導將會影響布林肯國務卿準備中的出訪計劃。

“我們理解目前與中國的雙邊關係緊張這一事實並沒有改變。總統希望與中華人民共和國保持溝通渠道暢通這一事實也沒有改變,”科比說。“一些重要的溝通渠道,軍方之間的溝通渠道沒有開放,我們想讓它們重新開放,所有這些仍然沒有改變。”

來自印第安納州的共和黨聯邦參議員托德·揚(Todd Young)也認為,布林肯向北京針對其間諜活動表示明確立場至關重要。

“要強調美國人民堅持要求他們的政府盡其所能防止針對美國的侵入性和不受歡迎的監視活動,就是這樣,但最肯定的是,有鑒於幾週前才發生的氣球事件,發生在我們半球的事情,我們必須以特別有力的方式來傳遞信息,”揚參議員對美國之音說。

多位國會兩黨議員都認為與中國進行對話有其必要性,但普遍對於對話能否有成果持悲觀態度。

參議院外委會亞太小組委員會主席克里斯·范·荷倫(Chris Van Hollen)星期二在接受美國之音採訪時回應,最近中國拒絕了和美國國防部長奧斯汀會談說明了中國的態度。

“他們沒有參與我們試圖在國防部長間建立溝通渠道的努力,這種溝通對於防止意外事件或意外事件失控是很重要的,因此,我希望布林肯國務卿的訪問能解決這些問題,”范·荷倫參議員說。

白宮國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾(Kurt Campbell) 上星期在美國智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)的一場討論會上說,美國尋求與中國的溝通,是希望建立一個類似冷戰時期的危機管控機制。

不過,參議院情報委員會成員、來自德克薩斯州的共和黨聯邦參議員約翰·科寧(John Cornyn)對美國之音說,他目前為止尚未看到中國方面對於和美國展開有意義的合作表現出任何興趣。

“我認為兩國間對話總是好的,才能試圖更好地理解彼此,以避免任何可能導致衝突的錯誤發生,”科寧說,“但現在似乎是一條單行道,拜登政府裡許多人試圖聯繫對方,但都毫無回應。”

來自弗吉尼亞州的民主黨聯邦參議員蒂姆·凱恩(Tim Kaine)認為,無論是否能產出成果,溝通都是正面發展。

“對話不保證任何事,但缺乏對話幾乎肯定保證會有事,”凱恩參議員說。“我希望中國可以展現出對話的興趣,美國一直都試圖展開對話。”

對於中國政府至今冷淡低調回應有關布林肯國務卿訪問中國的計劃,梅嫩德斯告訴美國之音,“他們不能簡單告訴我們,如果你要和我們競爭,我們就不能和你發展關係。”