華爾街日報星期四(6月8日)獨家報導說,中國和古巴達成了秘密協議,中國將在古巴建立一處電子竊聽設施。美國白宮方面稱,這一報導“不準確”。
幾名“熟悉高度機密情報的美國官員”向華爾街日報透露,竊聽設施將使中國情報部門獲取美國東南部的電子通信,並監控美國船隻的航行情況。
古巴距離美國佛羅里達州僅約100英里。美國東南部也是許多軍事基地所在地。美國中央司令部總部設在佛羅里達州的坦帕。美國最大的軍事基地之一自由堡(Fort Liberty,此前名稱為布拉格堡)位於北卡羅來納州。
報導說,知情官員表示,中國已同意向財政緊張的古巴支付數十億美元,允許其建造情報監測站,兩國已原則上達成協議。
美國官員稱,有關中國在古巴建設情報檢測基地的情報是最近幾週搜集到的、是可信的。他們表示,該基地將使中國能夠進行“信號情報”(sigint)工作,監控多種通信,包括電子郵件、電話和衛星數據。
報導說,這一消息在拜登政府內部引發震動。鑒於美國與中國在經濟和軍事上的競爭和摩擦不斷加劇,中國在距離美國本土不遠的地點建立一個擁有先進軍事和情報能力的基地可能將其對美國安全的威脅上升到一個新高度。
專家:在古巴設間諜站可直接監聽美國軍事和民間通訊
華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)戰略科技項目主任詹姆斯·劉易斯(James Lewis)說,如果消息屬實,鑒於古巴地理上十分靠近美國,這將標誌著北京監視美國能力的重大提升。
他對美國之音說:“我們一直說現在不是冷戰,但中國正在做蘇聯在冷戰中做的事情。這(情報站)將使他們能夠掌握到以前從未有過的美國私人和政府的通訊。”
蘇聯曾在古巴首都附近的洛爾德斯(Lourdes)建立情報信號基地,冷戰時期為蘇聯監聽美國東部通訊發揮重要作用。洛爾德斯距離佛羅里達州基韋斯特(Key West)不到93英里的。
俄羅斯在2002年因資金問題關閉了包括古巴的洛爾德斯情報基地在內的許多海外軍事設施,但在2014年,俄古兩國決定重新開放洛爾德斯基地。
“因為古巴離美國太近了,它就像是美國電話網絡的一部分,”劉易斯說,“如果是類似俄羅斯的做法,這會讓(中國)獲取美國所有的電話通話……你也可以在太平洋對岸可以這樣做,但如果你在幾英裡外,這會容易得多。這是就在監聽美國的電話網。”
美國退休高級情報官員、中國情報事務專家尼古拉斯·埃菲迪米亞德斯(Nicholas Eftimiades)對華爾街日報的報導不感到驚訝。
他對美國之音說:“這並不意外。我認為這已經持續了相當長的一段時間。”
埃菲迪米亞德斯說,類似俄羅斯在古巴的洛爾德斯情報基地,中國如果在古巴設立情報站,還能搜集到來自某些地球靜止衛星的美國軍事通訊,以及攔截船隻和地面基站所使用的高頻無線電通訊
“高頻無線電通信從電離層反彈,因此可以覆蓋非常長的距離,因此它通常用於與海上船隻通信。當然,在古巴有一個基地,就可以收集這些。”
拜登政府否認
不過,白宮和美國國防部都對華爾街日報的報導予以否認,但沒有提供具體解釋。
白宮一名高級官員星期四對美國之音說,不對情報事務置評,但提供的聲明說,“這篇報導並不準確。我們一直對中國與古巴的關係有真切的擔憂,從本屆政府上任第一天起,我們就一直對中國在我們這一半球和世界各地的活動感到擔憂。我們正在密切監測它,並採取措施應對它。我們仍然相信,我們有能力履行我們在國內和對地區的所有安全承諾。”
五角大樓發言人、空軍准將帕特·萊德在星期四的記者會上說,有關中國在古巴建情報監聽站的報導不準確。他說:“這個報導,我可以告訴你,根據我們掌握的信息,它是不準確的。我們沒察覺到中國和古巴正在建立任何類型的間諜站。”
古巴“間諜站”或為美中關係再添波折
美中關係正處於兩國建交以來的歷史低點,華盛頓將北京視為全球範圍的戰略競爭對手,但白宮同時爭取在氣候、貿易、俄烏衝突等問題上與中國對話、合作。
情報問題常常阻礙兩國關係的推進。中國高空偵察氣球今年年初進入美國領空,引起一場外交風波。美國方面因此推遲了國務卿布林肯2月份的訪華計劃。
美國國務院負責東亞事務的高級官員康達(Daniel Kritenbrink)和國家安全委員會負責中國事務的高級主任莎拉·貝蘭(Sarah Beran)本週早些時候訪問了中國。美國國務院說,他們與中國官員進行了“坦誠而富有成效的討論”。
就在各方關注布林肯是否將在近期訪問中國之際,中國可能在古巴建設情報監測站的報導為兩國關係再次增加不確定因素。早些時候,美國和中國在台灣海峽和南中國海發生軍艦和軍機危險相遇的事件。白宮說,這反映出北京軍隊日益咄咄逼人,並且增加了可能導致傷亡的誤判風險。
劉易斯說:“中國所做的一切都表明,他們對妥協不感興趣。所以這又是另一個跡象,另一個顯示敵意的跡象。”
國會議員要求追責
儘管拜登行政當局對此次中國在古巴設立監聽站的報導低調回應,包括民主黨人在內的美國國會議員紛紛呼籲美國政府對事態發展進行追蹤。
國會參議院情報委員會主席、民主黨人馬克·沃納(Sen. Mark Warner)與委員會副主席、共和黨人馬可·魯比奧(Marco Rubio)共同發表聲明說:“我們對哈瓦那和北京正在聯手針對美國和我們的人民的報導深感不安。美國必須對中國對我們國家安全持續和無恥的攻擊作出回應。我們必須清楚,中國在佛羅里達州和美國100英里以內建立情報設施是不可接受的,這是一個擁有重要的軍事設施和廣泛海上交通的地區。我們敦促拜登政府採取措施,防止這一對我們國家安全和主權構成的嚴重威脅。”
國會眾議院外交事務委員會主席、共和黨籍眾議員邁克爾·麥考爾(Michael McCaul)發表聲明說:“就在過去的幾個月裡,中國共產黨的一個間諜氣球穿越美國,一艘中共軍艦在台灣海峽攔阻了一艘美國軍艦,中共在中國禁用美光(Micron),並突擊檢查了其他美國公司。中共現在正在古巴建立一個距離美國海岸90英里的間諜基地,從而加劇他們的進攻行為。極其可恥的是,拜登政府繼續乞求中共進行談判,而中共的惡意行為卻說明了一切。”
國會眾議院美中戰略競爭特設委員會主席、共和黨籍眾議員邁克·加拉格爾(Mike Gallagher)在聲明中說,“華爾街日報關於中共計劃在古巴建立間諜設施的報導提醒我們,我們正處於一場新冷戰中,這場新冷戰再次來到了我們的家門口。在間諜氣球事件後,我們對中共熱切的外交追求只會助長中共的進攻性。我們必須明確,正如60多年前肯尼迪總統在古巴的上一次危機前夕所說,‘我們永遠不會選擇的一條道路,就是投降或屈服的道路。’”
中國與古巴合作 美國政府如何應對?
分析人士表示,鑒於美國已經對古巴進行了許多嚴厲制裁,美國對中國與古巴合作的反制選項不多。
戰略與國際問題中心的劉易斯說:“古巴是一個主權國家,是一個共產主義國家。如果他們決定要建一個中國監聽站,我們能做的不多。”他還說:“對古巴來說,這是一筆划算的交易。他們基本上通過出租一些土地就獲得了幾十億美元,但對美國來說,我們需要更多地關注通訊安全。”
古巴駐美國大使館對美國之音西班牙語組表示,中國在古巴設立間諜基地的報導是“假的”。
古巴副外長卡洛斯•費爾南德斯•德科西奧星期四在哈瓦那說,華爾街日報的報導是“完全虛假和毫無根據的”。他說:“像這樣的誹謗經常是美國官員編造的。”
(美國之音中文部白宮記者黃耀毅、國會記者李逸華對本文亦有貢獻)