美國政府延期加徵對華關稅 耶倫:中國過剩產能傷害所有國家

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北京釣魚台國賓館為迎接美國國務卿布林肯的到訪豎立起美中國旗。 (2024年4月26日)

美國貿易代表辦公室(USTR)週二(7月30日)表示,美國對電動車、電池、電腦晶片以及醫療產品等一系列中國進口產品加徵高額關稅的部分舉措將延遲至少兩週。

美國貿易代表辦公室今年五月曾宣布,相關加徵關稅的決定計畫在今年八月一日開始生效。但USTR週二表示,對已經收到的一千多份回饋的審閱工作還沒有結束,預計最終決定會在八月作出。新關稅大概會在最終決定公佈以後兩個星期開始生效。

美國總統拜登在五月表示,在他的前任特朗普任內加徵的關稅基本上維持不變,同時還將提高其它一些產品的關稅,中國電動車等產品的進口關稅提高四倍至100 %以上,半導體關稅提高一倍至50%。

USTR也針對醫用口罩和手套25%關稅和注射器加徵50%關稅的計劃是否應該進一步提升廣泛徵求意見。

路透社說,美國政府投資數千億美元的清潔能源稅收補貼發展電動車、太陽能和其它新興產業。華府表示,中國的這些產業在國家的推動下出現的過剩產能威脅到美國企業的生存。新關稅的目的是保護美國就業機會不受中國廉價進口商品大量湧入美國的影響。

白宮表示,新措施影響金額高達180億美元的進口中國產品,其中包括鋼鐵、鋁、半導體、電動車、關鍵礦物、太陽能電池和起重機等。電動車數據對美國的政治影響可能大於其實際影響,因為美國進口的中國電動車很少,而且其稅率都是過去確定。

紐約和新澤西港務局表示,關稅將使每台起重機的成本增加450萬美元,「對港口有限的資源造成嚴重壓力」。

2023年,美國進口中國商品4,270億美元,對華出口1,480億美元。這種貿易逆差持續了數十年,成為華盛頓的一個越來越敏感的話題。

美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)在5月14日表示,這些策略性的加徵關稅的做法並不是要限制中國的經濟發展,而是要堅持公平競爭,保護美國工人與企業的利益。

戴琪列舉的中國不公平做法包括:強制性的技術轉移、網路駭客和網路竊盜、針對產業部門採取行動獲得主導地位等非市場政策、壓制勞工權利、薄弱的環境保護,以及人為的壓低產品價格,使這些廉價產品充斥全球市場,從而達到消滅競爭對手的目的。

戴琪也表示,「拜登總統和我都知道,只要競爭是公平的,美國工人和企業就能勝過任何人。但長期以來,中國一直在按照一套不同的規則行事,採取不公平和反競爭的經濟做法。否則,美國和歐盟將會針對此問題採取相應措施。

耶倫在四月訪華期間明確表示,拜登總統和她本人都親眼目睹了某些人為的低價中國進口商品激增對美國社區的影響。她表示,「我們不會再次容忍這種情況。」

上週五(7月26日),耶倫在接受路透社採訪時再次就過剩產能問題向北京發出呼籲,要求其採取措施改變其經濟模式。

耶倫說,「世界上有很多國家不願意說,『好吧,中國,你想主導製造業,那麼我們所有的製造業部門都可以倒閉,』因為你想成為世界工廠。我們不願意這樣做,」耶倫說。

7月中旬,七國集團貿易部長們在義大利開會時承諾連手解決中國產能過剩和市場扭曲的問題。西方國家指控中國透過大量政府補貼過度生產電動車和其他商品,導致嚴重的貿易失衡並威脅其他經濟體。美國和歐盟等已經宣布對中國的電動車加徵關稅,一些發展中國家也增加了一些中國產品的關稅。