2022年美國中期選舉民主共和兩黨競爭異常激烈,選舉結果將決定未來兩年國會中的勢力格局。不過專家表示,國會兩黨和白宮在對華政策方面有高度共識,無論選舉結果如何,都將延續強硬的態度。
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美國中期選舉雖競爭激烈 但對華強硬具高度共識
美中對抗是肯定的
威爾遜中心基辛格中美關係研究所主任戴博認為美中已進入新冷戰勢態,不管共和黨或者民主黨成為國會多數黨,美中對抗是肯定的。
他說:“我們已經進入新的冷戰的一個勢態,所以中國和美國的對抗已經是肯定的。總的來講,共和黨比民主黨對中國稍微強硬一點點,拜登政府前兩年已經通過了很多可以說是瞄準中國的法案,你不能說他很軟弱。雖然如此,共和黨的麥卡錫如果作了眾議院議長的話,他已經宣佈創立一個有關中國事務的特殊委員會,配合所有委員會針對中國的立法。”
美國國會日前通過了幾項有關中國的重要法案,包括《芯片與科學法案》(CHIPS and Science Act),《國家關鍵能力防衛法案》(National Critical Capability Defense Act)和《防止強迫維吾爾人勞動法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act)。
戴博指出,共和黨勝選意味拜登會受到對華強硬的壓力。但是這僅可能加快相關法案通過,並不會改變美中關係的現狀。
眾議院共和黨人表示,如果成為國會多數黨,他們將成立一個針對中國的特別委員會,應對來自中國的挑戰。
來自威斯康星州的共和黨聯邦眾議員邁克·加拉格爾(Rep. Mike Gallagher, R-WI)對美國之音國會記者李逸華說:“麥卡錫(Rep. Kevin McCarthy, R-CA)希望在他成為議長時,成立一個中國特設委員會,”加拉格爾說,“我認為這將是一種能有效跨越不同委員會職權範圍的整合方式,中國議題涉及許多不同委員會,因此,我們需要一個那樣的特設委員會才能超越各委員會的條塊分割。那是我們在眾議院會做的。”
目前點票工作還在繼續,不過共和黨在眾議院的席位領先。而參議院的選情膠著,關鍵州喬治亞州、亞利桑那州和內華達州難分勝負,其中喬治亞州很可能在12月初進行再次投票,才能決定最終結果。
眾議院少數黨領袖凱文·麥卡錫說,如果共和黨贏得多數黨席位,將調查中國盜竊美國技術,重新調查新冠起源。
他說:“50年來,中國共產黨對美國人的生活方式、我們的經濟、我們的就業、我們的企業、我們的文化、我們的制度、以及我們的未來發動了攻擊。他們引發了一場大流行病,壟斷了供應鏈,竊取我們的工作和知識產權,在我們的媒體、高中大學校園的研究中心,甚至在我們的家長會上播放宣傳。”
白宮國會高度共識
美國艾德菲大學文理學院院長,政治學教授王維正指出,過去白宮為了美中兩國關係良好,通常扮演白臉,而國會為了反應民意和美國價值,通常扮演黑臉,會做出一些比較衝撞的事情。但是他認為這到特朗普政府時有所改變,基本上行政當局不再當剎車的角色,因此無論中期選舉結果如何,美中關係都不樂觀。
他說:“拜登政府上來之後,他對中國的政策並沒有軟化的現象。所以現在國會和行政當局有高度共識,如果共和黨取得兩院的多數,掌控了主要委員會主席的席位,比如眾議院的外交事務委員會,有可能現在的首席議員邁克爾·麥考爾可能會成為主席,那麼,他們可能會給行政當局更多的壓力。但是基本上來講,不管誰在國會中是多數,在民主黨掌控行政當局的形勢下,對中共的壓力是兩黨一致的。所以我對未來中美關係抱著一個不是非常樂觀的看法。”
眾議院外交事務委員會首席共和黨議員邁克爾·麥考爾說,共和黨贏得國會多數黨地位後,“會準備好讓美國在與中國的大國競爭中贏得勝利。”他說,“我的當務之急就是要阻止這些技術出口和阻止這些技術販售給中國,讓他們用來建造自己的戰爭機器,然後把這些技術反過來對付我們。”
專家認為,儘管民主共和兩黨經歷了多年的分裂,但是在中國和台灣問題上具有罕見的高度共識。
戴博說:“我們對台灣的軍售肯定會增加,不管《台灣政策法》通過或者不通過,台灣關係的大方向已經定下來,北京都已經很清楚,所以中美關係現在是看不到一個亮點。”
美國國會眾議院共和黨人提出《台灣政策法》,目的在於提高台灣的軍事能力,抵禦中國可能的入侵。
中國是最大的長期挑戰
觀察人士指出,目前美國對中國的立場似乎只有一種聲音,就是強硬,而王維正認為這是中國方面造成的。
他說:“本來在美國有很多人希望兩國關係成為一個良好關係,中國能夠逐漸走向開放、自由。但是當時對中國吶喊最力的美國商業界也開始噤聲了,因為他們發現在中國經商受到知識產權的侵奪和不合理對待。當初加油最力的商業界都對美中關係有所退縮的時候,當然比較強硬的聲音會出來。”
王維正說,中國在氣候變化和新冠疫情問題上不合作,低層政治議題都被高層政治化,雙方合作契機不大。
戴博也表示,“兩黨有一個共識,中國是我們最重要的長期挑戰者,這是一個全世界的較量,我已經說了很多次,有點冷戰的感覺,包括軍事競賽的特點都已經有了。這不只是美國的問題,北京沒有幫自己的忙,而是走向越來紅,越來越左,越來越極端的路。”
他說,中國已經放棄了改革開放的大方向,開完20大就更清楚了。戴博指出,無論誰主導國會,美國兩黨議員對香港、台灣、新疆人權和軍事競賽等問題已存在共識。