美國國會一個涉華委員會的兩黨議員呼籲美國財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)儘快落實拜登政府對中國的投資限制,強調在美國財政部辯論監管規定細則之時,北京正在利用美國資本研發先進的技術。
美國總統喬·拜登(Joe Biden)今年8月9日簽署行政命令,禁止美國投資流向中國的某些敏感技術領域,目的在於阻止美國資本和專業知識幫助開發可用於支持中國軍事現代化的技術。該命令限制美國企業對中國的半導體與微電子、量子信息技術、人工智能領域的投資,並要求美國投資者向財政部通報屬於受限類別的投資。
拜登總統在這項行政命令中,指示財政部長發佈監管規定,禁止美國法人與位於“關注國家”或在其管轄之內的“某些實體”以及由“關注國家”法人擁有的“某些其它實體”進行“特定交易”,或從事與被限制的技術和產品有關的活動。
中國政府當時立即譴責拜登下達的行政命令,但是部分美國國會議員則認為,拜登的行政命令中存在太多的漏洞。
“財政部在討論這些(規定)指南的定義和範圍之時,中國共產黨正在美國資本和技術的幫助下研發先進的技術,”美國眾議院美國與中共戰略競爭特設委員會主席邁克·加拉格爾(Mike Gallagher)和民主黨首席議員拉賈·克里希納莫提(Raja Krishnamoorthi)在一封聯名信中指出。
這封落款時間為10月30日的信函指出,耶倫在制定投資限令指南時技術定義應該更寬泛,因為中國故意模糊了商用和軍用技術之間的界限。
“我們應該預期中共將規避定義狹窄的限制,”加拉格爾和克里希納莫提在聯名信中指出。他們強調耶倫不應該允許“例外交易”,因為他們認為這將淡化限制規定的效力。
這兩位美國眾議院議員指出,美國財政部應該與美國相關部門密切配合,對違犯規定的行為課以最重的處罰,同時還要攔截通過公共市場和共同基金而進行被動流動的投資。
路透社在報導中指出,一些拜登政府官員認為,對中國等國的投資限制不應該過於寬泛,“以避免傷害美國經濟”。但是另一些官員,其中包括前拜登政府官員,則將對華投資限令稱為“良好的第一步”,而且美國國會應該提供資源將這些措施進一步擴大。
拜登總統今年8月簽署的行政命令限制對華投資的領域包括三類與國家安全相關的技術與產品:半導體與微電子、量子信息技術以及某些人工智能系統。白宮表示,之所以選擇這三類是因為它們在加速發展先進軍事、情報、監視和網絡能力方面所起到的關鍵作用。
行政命令要求財政部長對這三類的敏感技術與產品進行進一步的界定,以用於禁止和通報方面的規定。行政令還指出,在需要的情況下,財政部長應在這一程序中與其他行政部門進行磋商與協調。
華盛頓 —