美國國會眾議院一個專門關注中國議題的特設委員會兩黨領袖呼籲行政部門採取行動積極應對中國的不公平貿易行為。
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美眾院中共問題委員會兩黨領袖呼籲加強應對中國不公平貿易行為
眾議院中共問題特設委員會主席約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)星期三(9月25日)在共產主義受難者基金會舉辦的一場活動上表示，有鑑於中國長期通過大量補貼產業的方式在全球進行不公平貿易，美國必須重置與中國的貿易關係。
美國國會眾議院中共問題特設委員會主席約翰·穆勒納爾在共產主義受難者基金會活動上發言。 (美國之音記者李逸華拍攝)
“我們看到他們挑選一個(產業的)全國冠軍，給予大量補貼，試圖透過不道德和非法的做法將競爭對手趕出市場，”穆勒納爾說，“我們已經看到，半導體等領域也是如此。”
“我們一直把中國視為一個發展中國家，我們正試圖幫助他們發展經濟。而實際上，他們在利用不公平貿易手段竊取了我們的智能財產權之後，現在又利用掠奪性手段將美國企業趕出市場。”
委員會首席民主黨議員拉賈·克里希納莫蒂(Raja Krishnamoorthi)認同了共和黨領袖的說法，並進一步表示支持美國對中國商品施加戰略性關稅。
美國國會眾議院中共問題特設委員會首席民主黨議員拉賈·克里希納莫蒂在共產主義受難者基金會活動上發言。 (美國之音記者李逸華拍攝)
“如今，他們基本上生產超過內部需求，無論是玻璃、紙張、鋼鐵，甚至電動車都是如此。然後，他們以壓低競爭對手、摧毀競爭對手的價格出口過剩產能，”克里希納莫蒂說，“坦率地說，我們在電動車上就看到了這種情況，他們以不接近實際製造成本的價格向全球出口比亞迪汽車。”
“我們必須做的是要實施策略性關稅，還有其他事項。這是特朗普採取的一項政策，喬·拜登繼續執行，我也將繼續支持這項政策。我認為下一屆政府，不管是誰，都會繼續這樣做，你必須這樣做，因為你必須保護我們在這些領域的創新能力和創造就業的能力。我相信競爭，但不是傾銷，不是不公平競爭。 ”
中國於2001年加入世界貿易組織(WTO)。在過去20年裡，中國徹底改變了世界經貿體系和全球地緣戰略格局。一方面，中國與全球經濟深度融合，成為“世界工廠”。但另一方面，美國和其他主要西方大國普遍認為，入世20年來，中國在許多領域從未全面履行其入世承諾。相反，中國憑藉其越來越龐大的經濟體量和實力，對世貿規則和爭端解決訴訟程序的熟悉和掌握，以及世貿組織自身制度上的缺陷，已經逐漸成為一股挑戰全球貿易秩序的強大勢力。
隨著美中競爭關係近年來日益升溫，國會兩黨凝聚了高度共識必須採取措施解決華盛頓與北京之間不平等的貿易關係。
不僅立法部門，拜登政府在今年5月也宣布，對一系列中國產品加徵關稅，包括電動車、太陽能電池、半導體、鋼材、鋁材和醫療器材等，進一步加劇美中這兩個全球最大經濟體之間的摩擦。
美國貿易代表辦公室這個月稍早的新聞稿說，美國對中國電動車加徵100%的關稅，對太陽能加徵50%的關稅，對鋼鐵、鋁、電動車電池和關鍵礦物加徵25%的關稅。這項新關稅調幅將於9月27日生效。
同時，美國將中國半導體的進口關稅提高50%，新稅率將於2025年開始生效。半導體這項新增了太陽能板所使用的多晶矽和矽晶圓兩個類別。
來自伊利諾州的民主黨聯邦眾議員克里希納莫蒂在活動上指出，令人擔憂的是中國現在開始試圖尋找方法，規避美國關稅。
“他們開始試圖透過所謂的轉運來逃避關稅，”克里希納莫蒂說。他接著以中國電動車製造商比亞迪的情況舉例稱，他們很有可能會將車輛送至墨西哥，“然後在墨西哥蓋上印章，說這是墨西哥製造的，然後通過美國海關進入美國，儘管在製造這輛車的過程中在墨西哥並沒有增加任何價值。”
“我們必須將這種行為作為貿易犯罪進行起訴，因此我們已經提出了相關立法。因此，我們也需要新的工具來適應這種情況，”克里希納莫蒂說。
這個月稍早，國會眾議院通過了一攬子28項與中國有關的立法措施，聚焦美中在先進科技領域競爭與保護美國國家安全的行動。眾議院議長議長麥克·約翰遜(Mike Johnson)表示，除了技術領域的法案，眾議院接下來將繼續推動解決與中國投資有關問題的法案。
眾議院中共特設委員會主席穆勒納爾在星期三的活動上提到，下一步他希望能鎖定解決中國利用小額包裹最低限度免關稅的貿易漏洞問題。
“在談到小額包裹最低限度免關稅的問題，我們必須關閉這項調低門檻的問題，將門檻降低到零，”穆勒納爾說。
依照美國現行的“小額包裹最低限度免關稅”規定，價值低於800美元的包裹可以免稅進入美國。兩黨議員認為這些漏洞使主要來自中國的製造商能夠透過郵寄小額郵件逃避關稅，導致大量非法和不安全的產品湧入美國。
美國海關與邊境保護局表示，2023財年有超過十億件此類包裹進入美國。
拜登行政當局在這個月稍早表示，正在根據國會民主黨議員的提議採取行動，以堵住小額包裹的法律漏洞。白宮官員直接點名指出，在最近幾年小額包裹增加了五倍多，主要原因是希音(Shein)和Temu(拼多多國際版)等中國電子商務平台的爆發性擴張。
穆勒納爾星期三也在另一場討論會上表示，委員會接下來另一個首要任務是立法限制美國在華投資，以阻止美國投資者“為我們自己的滅亡提供資金”。
“我們必須有一個對外投資制度，基本上是說，‘不要投資這些在某種名單上的企業'，說’我們不應該幫助中國軍隊，我們不應該支持種族滅絕，”穆勒納爾在美國企業研究所(American Enterprise Institute)的討論會上說。
“這可能是我們現在的首要任務，”他補充道。 “我們實際上是在為我們的滅亡提供資金。”
穆勒納爾也表示，他認為眾議院本屆會期在年底前有望成功推動針對美國對外投資的法案。