美國總統拜登(Joe Biden)星期六(9月21日)在他家鄉特拉華州威爾明頓市主持他任內最後一次的四方安全對話或四國集團(Quad)峰會。峰會預計將發表一個新的安全倡議來應對來自北京的挑戰。
白宮官員表示,四國聯合聲明會以比過去更嚴厲的措辭談及南海和朝鮮問題。
出席四國集團安全對話的領導人除拜登外,還有澳洲總阿爾巴尼斯(Antony Albanese)、印度總理莫迪(Narendra Modi)和日本首相岸田文雄。
拜登星期五晚上在自己的家中為其他三國領袖舉行晚宴,並與他們分別舉行了一對一會談。
路透社週六報道說,拜登在星期六舉行的會談中會強調維持四方安全對話機制的重要性,而且他也將這一安全機制視為其主政期間取得的一項重要的外交成就。
拜登於2021年在白宮主持了第一屆四方安全對話領導人高峰會。此後,該組織在日本又舉行了兩次面對面會議。拜登在白宮接待了四國集團其他三國的領導人將對美國展開國事訪問。四國間的頻繁互動凸顯此機構的重要性。
印度原定今年主辦此次峰會,但四位領導人一致同意讓新德里於2025年主辦高峰會。
這不僅是拜登最後一次主持四國集團峰會,也是他最後一次出席這個組織的峰會。今年美國大選完成後,拜登將把權力移交給他的繼任者,不是民主黨總統候選人賀錦麗(Kamala Harris)就是共和黨總統候選人特朗普(Donald Trump)。
拜登政府高級官員向記者表示,這次峰會將宣佈將兩年前製定的“印太海域態勢感知夥伴關係”擴大到印度洋海域。四國也將宣布一項四國海岸防衛隊聯合行動的計劃,也就是讓澳洲、日本和印度的海岸防衛隊成員登上美國海岸防衛隊的船隻共同作業。四國也計劃進行更多的軍事後勤作業的合作。
白宮官員指出,四國領導人還將討論如何加快向太平洋島國以及東南亞國家提供關鍵技術和安全技術,其中包括一套新的開放的無線電通訊網路。
路透社在通報中指出,太平洋島國和東南亞都是美國和中國激烈戰略競爭的重要地區。
路透社引述專家的話說,新的海上安全倡議是在北京以更加強勢的姿態宣示其對南中國海和東中國海的領土主權訴求的時候發布的,它標誌著四國集團的安全對話與合作正在轉向安全領域,表達出四國對中國強勢變化的共同關切。
北京聲稱擁有幾乎整個南海的主權,其中包括菲律賓、汶萊、馬來西亞和越南的部分專屬經濟區。北京與日本在東中國海的尖閣諸島(中國稱為釣魚島)也存在激烈的主權爭議。同時,北京也堅持擁有台灣的主權,並公開表示,即使訴諸武力也要實現兩岸間的統一。
路透社引述曾在白宮、國務院和中央情報局任職過的華盛頓智庫新美國安全中心(CNAS)亞洲政策專家麗莎·柯蒂斯(Lisa Curtis)的話說,印度在軍事上從不結盟,而且還對四國集團留下的將印太軍事化的印象表達過關切。
“但是我認為中國最近在海上的侵略行為有可能改變了印度的算計,促使印度對四國集團安全合作的想法更加開放一些,”柯蒂斯說。
美國政府官員週五表示,四國集團峰會結束後發表的聯合聲明,將會在南中國海和朝鮮等熱點問題上以比以往更為嚴厲的措辭表達自己的立場。
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