川普重申一中但台海政策仍不明朗

華盛頓 — 

川普重申一中但台海政策仍不明朗

美國新總統川普上任前後關於台灣與一個中國政策的言行，讓台海議題再度成為美國外交和政學界關注的焦點，近來華盛頓智庫有不少針對美、中、台3邊關係的討論，試圖探索川普新政府接下來對台海兩岸可能的政策走向，以及如何避免台海危機再度發生。

在川普與習近平通電話，表示將遵守美國的一中政策之後，許多人對美國新政府再度回到1979年以來的長期立場感到放心，不過在川普的國安團隊尚未完全就位之前，他的政策現實面還難以被具體掌握。

上星期在史汀生中心一場關於川普主政下美中台3邊關係將如何發展的座談會上，該智庫東亞項目主任容安瀾(Alan Romberg)表示，即便川普已表明願意遵守一中政策，但他的實際政策如何執行目前並不清楚，而且川普團隊裡的確有成員認為美台關係應該升級，這其中除 了有戰略考量外，有些人還希望藉此給中國一些麻煩。

容安瀾說：“有些人還想要更進一步加強美台雙邊安全關係，不只是提升對台軍售的武器精密性，其動機不但要加強台灣的安全及地位，甚至有些人想的是要給北京越多麻煩越好。”

容安瀾說，雖然川普的政策如何執行還是可能影響華盛頓、北京和台北的關係，但他認為美國最終的底線是要維持台海和平，川普願意重申一中政策，也表示他希望與中國保持良好關係，無須引發不必要的緊張。

史汀生中心東亞項目主任容安瀾(美國之音鍾辰芳拍攝)

容安瀾說：“如果我觀察的沒錯，他想要與中國保持良好的關係，正如同中國也的確想要和美國有良好的關係一樣。那並不表示我們會同意所有的事情，也不表示我們就沒有難題必須好好處理，它只是表示這個關係非常重要，所以兩邊都不會想要讓這個關係緊張，如果沒有必要的話。”

正在華盛頓訪問的台灣對外關係協會秘書長黃奎博在會上表示，儘管川普政府可能有意升級給台灣的對待，但台灣現在處於尷尬地位，一方面希望美台關係升級，一方面又擔憂在台海兩岸關係不佳的情況下，台灣是否將為美台更好的關係付出代價。

台美關係研究中心討論“台灣是美國籌碼或買主？”(美國之音鍾辰芳拍攝)

在另一場台美關係研究中心主題為“台灣是美國的籌碼還是買主”的研討會上，黃奎博說，台灣要避免成為美國的籌碼，就必須強調與美國有共享價值，並繼續加強對美國包括軍購在內的投資採購。除此之外，蔡英文政府也應該尋求改善與北京的關係，否則面對兩岸關係困難，台灣將很難抗拒美國對台灣提出的要求。

黃奎博會後對媒體表示，北京雖然一再以九二共識的一中原則對蔡英文施壓，不過台海兩岸並非沒有對話的空間，在川普與蔡英文 通話之前，當時的北京社科院台灣研究所所長的周志懷才提出一個說法，表示兩岸可以找出一個涵蓋一中原則的互動基礎，因此他認為北京應該給民進黨更多時間， 找出一個彼此都能接受的方案來改善關係。

台灣對外關係協會秘書長黃奎博(美國之音鐘辰芳拍攝)

黃奎博說：“當然台灣目前不會談到九二共識，但如果沒有九二共識，台灣要如何與北京對話，而且這個對話基礎是北京能夠接受的？我覺得這是台灣發揮智慧的地方。但同時北京也要給台灣一些時間，讓民進黨可以想出一個不談九二共識，但有可以讓兩岸相互妥協、相互可以接受的運作 模式，所以如果北京如果太急的話只會讓民進黨更加退縮，造成兩岸關係的更不穩定。”

黃奎博說，蔡英文總統已表示，將在今年下半年對兩岸政策做出重要宣示，這意味著她要等待中共19大的結果才提出她的應對立 場，不過他認為在蔡英文政府目前民調低落的情況下，無論19大之後的局面如何，她其實也無法在兩岸政策上大開大合，做出與過去民進黨立場不同的舉措，因此 他估計兩岸和解的時間將持續往後推遲。