聯合國大會周三(3月29日)將就瓦努阿圖等太平洋國家多年推動的一項有關氣候變化的法律責任決議案進行表決。決議案呼籲聯合國國際法院對各國所承擔的相關法律義務作出“歷史性”裁決。
預計,這個決議案將會獲得通過,因為目前已經有大約120個國家支持這一議案。世界最大的兩個污染氣體排放國中國和美國還沒有表態支持這個議案,但如果它們不反對,該議案就可能獲得一致通過。
瓦努阿圖長期以來承擔著氣候變暖所造成的海平面升高和暴風雨加劇的嚴重後果,它為此付出的代價遠遠超過了一個島國所能承擔的份額。 2021年,瓦努阿圖向聯合國的最高司法機構—聯合國國際法院發出呼籲,希望它就聯合國成員國政府在應對氣候危機和相關後果方面所應承擔的法律責任發布一個諮詢意見。
瓦努阿圖指出,如果聯合國國際法院不發布這個諮詢意見的話,氣候變化問題對於太平洋島國來說就會成為一個人權問題。
美國有線電視新聞網CNN報導說,今年一開頭,瓦努阿圖的日子就很不好過。三月份第一週的48小時裡,瓦努阿圖就遭到了兩次四級颶風的襲擊,全國宣布進入持續六個月的緊急狀態。島上居民目前還在暴風造成的廢墟中艱難度日。
如果議案得以通過,這將是聯合國國際法院首次順應國際社會的要求出面參與應對氣候變化的努力。諮詢意見雖然不具法律約束力,但它的影響力和權威性毋庸置疑,能夠為相關談判以及各種相關法律案件提供指導作用,並加強最易遭受氣候變化災害的國家在國際談判中的地位。
CNN引用瓦努阿圖氣候變化部部長拉爾夫·雷瓦努(Ralph Regenvanu)的話說,瓦努阿圖希望國際法院在“增加國內行動和確定國際法與國內法之間需要填補的空白方面發布一個具有很強說服力的意見”。
一週前,聯合國氣候專家組警告說,最早在2030年至2035年,全球平均氣溫將超過前工業化時代氣溫1.5攝氏度,這將要求世界各國在十年內採取重大行動予以應對。
法新社說,《巴黎協定》沒有規定各國在落實減排目標方面所承擔的法律責任,但支持這個議案的人士表示,希望能夠通過其它方式,如《人權宣言》或《聯合國海洋法公約》,為落實目標提供一些參考。