台灣外交部長林佳龍:國防預算八年倍增,台灣已付該付的軍費

台灣外交部長林佳龍星期五(7 月 19 日)於上任後的首場國際記者會上,他除接受提問外,也向駐台外媒記者介紹友邦瓜地馬拉的咖啡,並呼籲各國協助其抵禦中國的經濟脅迫。此前,瓜地馬拉咖啡遭中國禁止進口(美國之音特約記者李昕儒攝影)。

針對美國前總統特朗普(Donald Trump)近日放話,要台灣付保護費,台灣外交部長林佳龍星期五(7月19日)表示,過去8年來,台灣的國防預算幾乎翻了一倍,且持續增加,「已經付了該付的軍費」。他說,未來不管誰入主白宮,中國威脅已是特朗普和現任總統喬·拜登(Joe Biden)的共識,也是全球的共識。

根據《彭博商業周刊》7月16日的報道,特朗普在專訪中被問及「會保衛台灣抵禦中國攻擊嗎」時表示,「台灣應該為防衛向我們(美國)付費」。他還抱怨說,美國和保險公司一樣,需要收取保費,但“台灣什麼都沒給我們。”

特朗普7月18日在美國威斯康星州密爾瓦基市舉行的共和黨全國代表大會上再次提及台灣,他說:「台灣和整個亞洲籠罩在愈來愈深的衝突陰霾中,地球瀕臨第三次世界大戰的邊緣。

特朗普放話要求台灣“交保護費”,連日來引發台灣熱議。

部分分析家反駁稱,台灣幫美國守住第一島鏈的防線,反而應是美國要付費給台灣才對,但也有觀察人士說,若美國能夠清楚標出保護費價碼,台灣或願意付費。

林佳龍:中國威脅是特朗普和拜登的共識

對此,林佳龍星期五召開上任後的首場國際記者會,並與駐台外媒記者茶敘,當被問及他是否對特朗普的涉台言論感到擔心時,林佳龍表示,特朗普的表述重點在於中國所構成的威脅,這已是兩位美國總統拜登和特朗普都有的共識,也是全球的共識。

他說,就中國威脅,台灣該如何應對?又該扮演什麼樣的角色?台灣政府重視各界的意見,另就國防建軍而言,台灣也長期透過對美軍購展現自我防衛的決心,尤其台灣在過去8年的國防預算幾近倍增,也是台灣不依賴他人或心存僥倖的展現。

林佳龍在記者會上表示:「蔡英文(前)總統任內的8年,2016年的國防預算(新台幣)3497億元,增加到2024年是(新台幣)6068億元,這個數字幾乎是倍增,所以這個數字可以呈現,台灣是我們付我們該付的軍費。

台灣今年的國防預算佔國內生產毛額(GDP)的2.5%,已創歷史新高。不過,曾任特朗普政府白宮國家安全顧問的羅伯特‧歐布萊恩(Robert O’Brien)星期三(7月17日)也說,面對中國侵略的可能性,台灣需要大幅增加國防開支。他建議,台灣應將國防預算對GDP的比例進一步提高到至少5%,相當於再增加約一倍的開支,才能跟上中國擴軍的腳步。

林佳龍:台灣國防支出上升 專家:難達GDP的3%

對此,林佳龍說,台灣國防預算從過去僅佔GDP的2%以下,上升至佔GDP的2.5%,未來將再持續增加。他強調,隨著中國軍費持續走升,不僅身處中國威脅前線的台灣應提高軍費,其他國家也應做出相對應的努力。

不過,台灣軍事專家不認為,台灣軍事預算有太多上調的空間。

在台北的國政基金會副研究員揭仲表示,台灣每年的GDP成長速度都高過政府預算規模的成長,因此,在稅制不變的前提下,國防預算對GDP的佔比要達到3%已是高難度。尤其今年軍費雖創下佔GDP2.5%的歷史新高水平,但也是靠總計新台幣943億元的兩筆特別預算灌水得出的結果。

揭仲分析,2008-2024年間,台灣政府總預算編列的歲出金額僅成長169%,落後同期的GDP成長率211%。他說,台灣社會財富雖逐年增加,但並未同步反映至政府稅收,政府的預算規模當然也擴張緩慢。

揭仲告訴美國之音:“國防預算會持續增加,但是要達到GDP的3%,我覺得很難,除非政府加稅。”

林佳龍:習近平的武統時間表是認知戰伎倆

相較於台灣的國防預算規模,中國軍費20年來逐年增長,今年的軍費開支已高達1.67萬億人民幣,年增7.2%,再加上中共對解決台灣問題的主張一向未放棄武統方案,各界因此紛紛揣測中國國家主席習近平已訂定武力犯台時間表。

對此,林佳龍也在記者會上回應稱,中國善於釋出時間表的風向球來制約對手,但其實是認知作戰的伎倆,關鍵在於如何達標。他說,2021年是中共建黨百年,2027年是解放軍建軍百年,2049年是中華人民共和國建國百年,這些時間點都曾傳出是中共可能武統台灣的時間表,但台灣須小心,不要因此落入被制約的陷阱。

林佳龍強調,台灣能做的是全力備戰,讓習近平不敢發動武統。

林佳龍在記者會上表示:「我覺得時間是站在比較有準備、比較團結的那一邊。我們要做好各種可能中共會犯台的應對的準備,但是我們要很團結,這個團結包括我們國內大家能夠團結一起,也包括跟國際理念相近的國家能夠團結在一起。

他也說,台灣前總統蔡英文8年任期內,分別與美國的前任特朗普政府及現任拜登政府都建立長期的合作關係。未來四年,不論誰贏得總統選戰入主白宮,雙邊的往來經驗都有助於深化未來的台美合作關係。

林佳龍說:“未來不管美國是哪一個政黨執政,(台美)都有很好的合作的經驗,當然每一個總統他的領導風格各有特色,我們必須要找出最好的相處方法。”

林佳龍強調,台美關係奠基於《台灣關係法》跟「六項保證」之上,也建立在美國國會跨黨派派對台灣的支持及美國行政部門對台政策的延續性。