對華政策跨國議會聯盟聚會布拉格 吸收新成員共同應對中國挑戰

對華政策跨國議會聯盟(IPAC)2023年9月初在布拉格的捷克議會大樓召開年度會議。 (照片來源:捷克外交部長、IPAC前任共同主席揚·利帕夫斯基(Jan Lipavsky)的社交媒體X的賬戶。)

對華政策跨國議會聯盟(IPAC)星期一(2023年9月4日)發表公報說,在過去的兩天裡,IPAC的成員們在布拉格的捷克議會大樓召開年度會議,討論了中國共產黨對國際社會基於規則的秩序、全球和平與穩定以及自由與民主所構成的多重挑戰。

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對華政策跨國議會聯盟聚會布拉格 吸收新成員共同應對中國挑戰

在這次年度峰會上,對華政策跨國議會聯盟向菲律賓、肯尼亞和巴拉圭的立法者敞開了大門, 接納了來自這三個國家議會的新成員。

對華政策跨國議會聯盟包括英國、美國、日本、澳洲、加拿大、德國、挪威、瑞典八個創始國加歐盟議會代表(從上往下)第一排(從左到右)哈斯帝(澳洲), 克琪恩(澳洲), 考特萊爾(加拿大), 吉尼耶斯(加拿大), 布提考夫爾(歐盟議會), 雷克斯蔓(歐盟議會);第二排(從左到右)鮑澤(德國), 布蘭德(德國), 中谷元(日本), 山尾志櫻裡(日本), 拉恩(瑞典), 邁爾姆(瑞典);第三排(從左到右)肯妮迪(英國), 施志安(英國), 梅南德茲(美國), 魯比奧(美國), 泰茲奈爾(挪威)

對華政策跨國議會聯盟成立於2020年6月4日,成立日恰逢北京當局在天安門廣場暴力鎮壓民主抗議活動31週年。該聯盟自稱是“積極致力於協調針對中國的民主政策的最大跨黨派立法者網絡”。

台灣外交部長吳釗燮在布拉格峰會上致閉幕詞。他感謝了對華政策跨國議會聯盟成員的支持,並表示這增強了台灣維護和平與穩定以及自由與民主的共同價值觀的決心。

IPAC對台灣地位的看法

此次峰會通過的布拉格公報涵蓋了與中國有關的很多緊迫問題。議題包括中國的跨國鎮壓,台灣面臨的威脅,可再生能源依賴,香港法治自由受到侵蝕,以及各國對“一帶一路”問題的擔憂。

台灣外交部長吳釗燮在台北與對華政策跨國議會聯盟(IPAC)共同主席包瑞翰進行視頻對話。 (2022年11月3日)

此次公報指出了北京當局增加對台灣的軍事活動以及它們的"灰色地帶"策略,尤其是台海兩岸關係令人震驚的惡化。布拉格公報強調了北京對台灣的侵略性姿態。對華政策跨國議會聯盟對這種現狀表示了警覺,強調只有相互協調才能遏制形勢的進一步升級。

公報說,假如中國對台灣進行封鎖,可能造成的全球經濟損失將高達2.7萬億美元。

此外,該公報概述了一系列行動要點,範圍從加強各國與台灣的經濟關係到主張台灣加入各種國際組織。

擴大影響:新國家加入IPAC聯盟

對華政策跨國議會聯盟顧問和《中國節點:中共暴政內部及周遭的三十年》的作者羅傑斯(Benedict Rogers)

對於新成員的加入,對華政策跨國議會聯盟顧問和《中國節點:中共暴政內部及周遭的三十年》的作者羅傑斯(Benedict Rogers)在接受美國之音書面採訪時強調了這次佈拉格峰會的重要性。他說,這個峰會“具有巨大的意義…..為議員制定了行動計劃,以試圖解決中國共產黨在習近平領導下構成的挑戰和威脅”。此外,他認為對華政策跨國議會聯盟在此次峰會上擴大了全球影響力,因為有三個新國家參加-菲律賓、巴拉圭和肯尼亞的幾位議員選擇加入這個聯盟。

出席峰會的菲律賓代表團聯合主席阿德里安·邁克爾·阿馬通(Adrian Michael Amatong)對參加對華政策跨國議會聯盟持樂觀的態度。他告訴《日經亞洲》: “中國祇是為所欲為,根本不承擔任何後果。所以也許通過傾聽其他國家的聲音以及學習他們如何與中國打交道的方法,我們可以學到一兩件事。這樣也許我們可以制定有助於保護我們的政策。 ”

應對全球挑戰:對中國的野心作出統一的回應

對華政策跨國議會聯盟聯合主席、捷克峰會的主辦方、捷克政治家帕維爾·費舍爾(Pavel Fischer)向美國之音強調, IPAC 不僅僅是一個聯盟,而且是一個充滿活力的工作平台。肯尼亞等新成員加入 IPAC,體現了 IPAC 在國際舞台上不斷變化的角色。

費舍爾表示:“平台越大,對我們就越有利。” 他指出,這種擴張增強了 IPAC 在強調中國政權對全球自由構成的潛在威脅方面的功效。就個人而言,費舍爾透露,在擔任聯合主席後,他認識到他對中國干涉捷克內政的擔憂與全球各國議員的類似擔憂相呼應。

費舍爾強調了理解和適應中國不斷變化的策略的重要性,例如其“戰狼”外交。他對美國之音說, “我們成員國之間必須保持聯繫,以全面了解來自中國的挑戰的範圍。” 費舍爾認為,歡迎新成員既帶來挑戰,也帶來新的機遇;通過積極傾聽彼此的意見,對華政策跨國議會聯盟成員可以製定更精細的政策分析,從而更有效地影響其社會和政府。他強調各國成員需要採取積極主動的立場,特別是考慮到中國在非洲日益增長的影響力。

與費舍爾對對華政策跨國議會聯盟的認可不同,英國保守黨議員理查德·格拉曼(Richard Gramam) 在向《眾議院》雜誌發表評論時批評對華政策跨國議會聯盟是一個“由世界各地同樣反華的人組成的聯盟,參與其中的議員受到遊說並被鼓勵以盡可能激進的方式提出許多棘手的關於中國的問題。”

作為回應,對華政策跨國議會聯盟的聯合創辦人、英國保守黨議員施志安(Iain Duncan Smith,又譯伊恩·鄧肯·史密斯)在《眾議院》雜誌上表示:“對華政策跨國議會聯盟是一個由世界各地議員組成的合法組織。尤其是工黨、自由民主黨、蘇格蘭民族黨和保守黨的議員都是其成員,所以當格拉曼試圖攻擊對華政策跨國議會聯盟時,他實際上攻擊了下議院的同事。”

對華政策跨國議會聯盟的公報說,在布拉格舉行的第三屆年度峰會為應對中國在全球的挑戰不但提出了新的措施,還通過接納新成員來形成一個更廣泛、更有韌性的聯盟,以便處理更加複雜的問題。