美台蒙特利戰略與安全會談七月在華盛頓舉行,聚焦軍售與台海安全

台灣士兵在一次軍演中駕駛軍車駛過台灣旗幟。(2010年1月27日)

在中國軍方在台海以及南中國海強化與美軍對峙之時,美國與台灣高層官員七月份將在華盛頓舉行今年度戰略與安全議題為主的“蒙特利會談”(台灣稱作蒙特瑞會談)。

台灣的中央社星期一(6月5日)引述知情人士的話報導說,台灣方面率團出席這次對話的官員包括台灣總統府國家安全會議的負責官員以及台灣國防部戰略規劃司司長李世強中將。而此次會談的主要議題則是美國對台軍售、北京對台日益增大的威脅、以及美國及其印太盟友在台海有事時的應對方式。

“蒙特利會談”是目前美台目前進行的政府間三個重要的年度例行性對話之一。另兩個年度例行性對話分別為以外交為主要議題的“政治軍事對話”,以及以軍事為主要議題的“國防檢討對話”。而“蒙特利會談”則是由美台高層官員進行雙邊戰略與安全對話。

每年一度的“蒙特利會談”始於1996年台海危機。北京當局因為強烈不滿克林頓政府同意台灣已故前總統李登輝前一年前往他的母校康奈爾大學訪問,而於1996年3月在台海舉行大規模的實彈演習。解放軍還向台灣南北兩個重要港口城市高雄和基隆的外海發射了四枚短程彈道導彈。當時台海大戰大有一觸即發之勢,並迫使克林頓總統下令向台灣附近海域派遣兩個航母戰鬥群,以作威懾並以備萬一。

台海危機結束後,美台國安高層開始舉行年度會晤,討論雙邊戰略與安全議題。為了保持低調,這類閉門會議的地點定在遠離華盛頓的美國加州蒙特利公園市,並且也因此得名“蒙特利會談”。但是近年來隨著美台軍事與安全關係的日益密切,“蒙特利會談”已經直接移師美國首都華盛頓舉行,這樣也大大節省美國高層官員的旅行時間。

中央社引述台灣淡江大學國際事務與戰略研究所所長翁明賢的話說,去年的“蒙特利會談”主要討論俄烏戰爭,但是過去一年來隨著台海緊張局勢的上升,拜登政府積極推動美日、美韓、美日韓、美日菲、美日澳等雙邊或三邊安全關係,因此今年“蒙特利會談”預計將聚焦台海議題,並探討美國及其印太盟友針對台海有事的因對方式。

“共軍雙航母已成形,加上近期共軍在空中、海上應對美軍、加拿大機艦時凸顯沒有接戰規則、甚至已達挑釁的程度,目的是要佔據有利戰術位置,並強化中共想掌控第一島鏈,將台海內海化的戰略思維,因此相關應處方式,都是'蒙特利會談'可能觸及的項目,”翁明賢說。

台灣國防部智庫國防安全研究院資深學者蘇紫雲也向中央社表示,“蒙特利會談”是目前美台例行對話機制中層級最高的,定位介於國家安全與國家軍事戰略層次之間,雙方討論的都是大政方針,而不是細部執行事務。這一會談可以說是安全管理和軍事規劃溝通的場合。

中央社引述另一位國防安全研究院學者舒孝煌的話說,由於台灣國防部戰略規劃司主管建軍規劃,因此他推測這次會談將討論台灣對美軍購、彈藥儲備、以及美國對台軍事援助項目等議題。