台灣半導體巨頭TSMC主席劉德音在接受採訪。（2018年8月31日）
台積電董事長劉德音2月26日向日本首相岸田文雄表示，將與日本政府共同在九州島建構半導體供應鏈。專家表示，半導體是「台日同志國」的經濟主軸，台積電在日本設廠是「鏈實力」來落實經濟安全保障。
半導體合作成就台日同志國
台積電日本熊本晶圓廠JASM2月24日舉行開幕典禮，將於今年底投入生產。開幕式上，日本政府宣布將再向台積電補助約48.6億美元，協助興建第二廠。第二座晶圓廠將從今年底開始興建，並於2027年投產。
岸田文雄在影片致詞中表示，台積電在熊本生產的邏輯半導體對台日兩國半導體產業及半導體客戶相關產業是重要的一大步。對此，台積電創辦人張忠謀表示，台積電在日本的新廠將提高日本和全球晶片供應鏈韌性，相信這將是半導體製造業在日本復興的開始。
台灣日本研究院理事長李世暉在接受美國之音的採訪時表示，過去的30年間，在全球化的趨勢下，半導體供應鏈已逐漸發展成專業分工的生產模式，台灣在晶圓代工(如台積電、聯電)與專業半導體封測(如日月光)上位居全球第1；而日本則是在半導體設備與關鍵材料上居於領先地位。他說，自2018年的美中貿易衝突後，半導體供應鏈的強韌化即成為各國經濟安全的核心。
李世暉說:「過去以來，半導體供應鏈發展出的『全球化下的專業分工』快速演變成為『半球化下的自主生產』。當國際半導體材料與晶片出現激烈變動時，台日之間的半導體產業鏈可直接相互支持，應對國際政治經濟局勢的變動。”
他指出，對以汽車製造為核心產業的日本而言，半導體供應鏈的自主化課題影響了日本國內550萬個汽車產業相關就業機會。
淡江大學政經研究碩士班教授蔡錫勲表示，台積電熊本廠確實促進日本汽車產業的景氣，而台灣也認為這是台日共同合作的新里程碑，在全球供應鏈重整中取得更大的國際優勢。
他告訴美國之音:“台灣與日本已經形成了'台日同志國'的緊密關係，而半導體是'台日同志國'的經濟主軸，台積電在日本設廠形成了'台日半導體同盟'，這不僅是台日經濟安全保障的連攜新起點，也是強化全球供應鏈韌性、擺脫中國經濟威壓的一劑強心針。”
日本眾議員福島伸享(Nobuyuki Fukushima)認為，台積電無論是在日本、台灣、韓國、美國等西方民主國家設置，而非在中國，確實會對國際政經局勢有所影響，而這是印太戰略一貫的方向。
他對美國之音說:“台積電在日本設廠這件事情並不會使印太地區的供應鏈產生很大的方針轉變，只是延續著從以前到現在的方向而已。”
福島伸享認為，日台美韓等民主夥伴的半導體技術已經日新月異，日本除了邀請他國設廠之外也應該設置研究單位，培養更多人才從事半導體的研究開發、市場化以及製造等，對於經濟安保在供應鏈上才有一體的規劃。
以「鏈實力」強化經濟安全保障
另一方面，日本政府2月27日在內閣會議上敲定了旨在加強管理經濟安保機密資訊的新法案《重要經濟安保情報保護與活用法案》，內容圍繞相關技術的企業的國際共同開發。
日本眾議員福島伸享認為，對日本來說，台積電在熊本設廠，從供應鏈方面具有提升經濟安保意義。
他說:「這幾十年來，日本都處於極度缺乏半導體的狀態，嚴重影響到了汽車的生產。而日本的汽車用半導體的製造委靡不振，必須考慮萬一東亞地區局勢更加緊張時，可能會發生半導體的供應鏈問題以至於無法對應的情況。”
淡江大學政經研究碩士班教授蔡錫勲指出，日本新版《國家安全保障戰略》中寫明日本安全保障的綜合國力包括外交力、防衛力、經濟力、技術力、情報力五大要素，而外交力是眼睛容易看見的「表層競爭力」；防衛力是真正的競爭力，是眼睛不容易看見的「深層競爭力」；經濟力是持續性的財源。他表示，現代戰爭早已不限於兵器，「台日半導體同盟」是面臨中國威壓時，經濟安全保障上的新神器。
蔡錫勲說:“半導體的戰略投資亦是抑止力的強化。在這方面，台日雙方互補關係明確，台灣擅長製造、快速反應市場，日本精進於素材、裝置。”
台灣日本研究院理事長李世暉指出，日本政府於2021年6月制定了《半導體戰略》，其所推動的方向包括半導體產業資產組合與供應鏈韌性，由日本出資讓台積電在熊本興建的兩座晶圓廠是日本半導體戰略中最重要的具體政策；此一發展顯示，台灣在半導體過程、以及高科技產品的製造能力，已成為日本思考經濟安全保障時不可或缺的伙伴。
李世暉說:「台日在半導體供應鏈上的緊密合作呈現了2020年代以來的一項重大國際政治經濟局勢，即'鏈實力'(chain power)時代的到來，這指的是基於地緣政治、經濟產業供應鏈上的鏈結，特定國家在國際社會上的實力。在全球經濟產業上的不可替代性是現代鏈實力的核心。”
李世暉認為，日本透過與台積電的合作，逐步強化其在供應鏈上的不可替代性，以鏈實力來落實經濟安全保障，這同時也會造成中國的壓力。
中國將思考應處方案
《集微網》等中媒報道，業內人士分析，台積電另建一條中國以外的代工生態鏈逐漸成形，日本借助台積電的技術實力，在先進製程方面漸呈後來居上之勢，恐使中國在半導體製造上的優勢盡失。
日本眾議員福島伸享表示，台積電在日本連續設置兩座晶圓廠，對中國一定造成相當程度的衝擊。
他說:「日本的強項是製造半導體所需的裝備以及素材，這已經包含在美國所主導的經濟安保的機制裡面，確實會對中國有某種程度的影響，或許中國現在開始會思考美日等國在供應鏈上全面脫鉤的應處方案。”
淡江大學政經研究碩士班教授蔡錫勲認為，相較於原本關係就友好，更取長項互相依存的台日半導體合作關係，中國半導體產業反而受到限制，在美中對立之下沒有來自民主國家的技術支援。他指出，中國政府重視安全保障，也致力於強化支持政策，推動國內企業間合作，建構國內供應鏈，著實降低了一點海外依存度，但是和世界最先端依然有很大的落差。
他說:“由於美日限制先端製造裝置輸出中國，中國必須用較低階的製造裝置去追趕先端製程。研發生產先端製造裝置應該是中國會持續強化的部分。”
台灣日本研究院理事長李世暉認為，在中國逐步建立其在全球供應鏈的主導地位之際，半導體產業即成為美國與中國在地緣政治、地緣經濟上的必爭之地。
他說:「在既有的先進製程方面，中國會在良率與成本不具優勢的情況下，投入國家資本進行補貼。以華為的5G晶片生產為例，獲得來自中國政府超過300億美元的補貼。”
李世暉表示，中國也可能透過關鍵材料對日本與台灣施壓，例如已經對鎵、鍺進行出口管制，未來也可能限制從螢石提煉出用於晶圓清洗的氫氟酸，並透過各種合法或非法的方法取得半導體相關科技，台灣與日本必須謹慎防範。