南韓週四(6月20日)譴責俄羅斯與北韓週三簽署的《全面戰略夥伴條約》,表示將重新考慮對烏克蘭的援助僅限於非致命性供應的限制。
美聯社報道說,南韓總統府一位高級官員在北韓官方通訊社朝中社星期四公佈北韓領導人金正恩和俄羅斯總統普京簽署的《全面戰略夥伴條約》的細節後幾個小時內發出了該譴責。
朝中社稱,《全面戰略夥伴條約》的第四條規定,如果其中一個國家遭到入侵而陷入戰爭狀態,另一個國家必須立即提供一切可用的「軍事和其他援助」。條約也規定,兩國不會與第三國簽署任何侵犯對方利益的條約,也不會允許任何國家利用其領土損害對方的安全和主權。
南韓總統府發表聲明譴責朝俄這項協議,表示是對南韓安全的威脅,並違反聯合國安理會的多項決議。聲明也警告該條約將對南韓與俄羅斯的關係產生負面影響。
南韓總統府這位提供背景簡報的官員依總統府規定要求匿名。他表示,首爾作為回應將重新考慮向烏克蘭提供武器幫助對抗俄羅斯入侵的問題。
南韓近年成為重要的軍火出口國,其軍隊也裝備精良,並得到美軍的支持。南韓加入美國主導的對莫斯科進行經濟制裁的同時,只向烏克蘭提供人道援助和其他支持。基於長期以來不向正陷入衝突的國家提供武器的政策,南韓還沒有向基輔直接提供武器。
金正恩和普京都稱兩人簽署的條約是雙邊關係的重大提升,涵蓋安全、貿易、投資、文化及人道主義關係。外界觀察家則說,這標誌著兩國自冷戰結束以來雙邊關係提升至最牢固的程度。
南韓總統府的聲明說,“這是非常荒謬的,兩個有發動侵略戰爭--北韓戰爭和烏克蘭戰爭--歷史的國家,現在發誓在受到不可能發生的國際社會先發製人的攻擊時要進行相互軍事合作。”
聲明強調,“尤其是,儘管作為安理會常任理事國贊同針對北韓制裁的決議,俄羅斯支持北韓的決定對我們的安全造成傷害,將不可避免地對關係造成負面影響。”
美國及其盟國越來越擔憂北韓與俄羅斯達成可能的武器交易安排,平壤向莫斯科提供用於烏克蘭戰場急需的彈藥,以換取經濟援助和技術轉讓,提升金正恩核武和飛彈計畫的威脅。
兩國都否認有關武器轉讓的指控。
美聯社表示,目前就俄羅斯對北韓的安全承諾到底有多牢固,包括條約是否要求莫斯科在北韓捲入戰爭時要進行軍事幹預,仍有一些辯論。一些分析稱,這項條約是全面恢復兩國在冷戰時期的聯盟,其他分析人士則說,這項條約看來更具象徵性。
報導引述卡內基國際和平基金會高級分析師安基特·潘達(Ankit Panda)的話說,條約第四條款看上去是精心措辭,以避免隱含自動軍事幹預。
“重要的是,雙方都願意在紙上寫下來,向世界展示他們打算擴大合作範圍的程度,”他說。
華盛頓智庫史汀生研究中心(Stimson Center)高級研究員兼專注北韓問題的北緯38度(38 North)網站的主任珍妮·湯恩(Jenny Town)表示,俄羅斯與北韓的條約如何影響莫斯科與首爾的關係是一個值得觀察的關鍵發展。
“首爾已經加入對俄羅斯入侵烏克蘭的製裁,使其與莫斯科的關係惡化。現在,俄羅斯與北韓夥伴關係中的模糊點都消除了,首爾如何回應呢?它會不會在某個時候決定切斷或中止與俄羅斯的外交關係,或驅逐其大使?”
專注北韓的“朝鮮新聞”網站報道說,在南韓國家安全委員會週四舉行會議後幾個小時內,南韓國家安全局長張浩鎮(Chang Ho-jin)在總統府發表的一個聲明中警告說,俄朝條約走向正式結盟的水平,儘管還沒有確認自動軍事干預。
聲明中也強調,任何直接或間接援助北韓軍事擴充的合作都違反了聯合國安理會的多項決議,將受到國際監控和制裁。
南韓總統府也承諾透過與國際社會合作回應這項條約,強化擴展美韓同盟及韓美日安全合作框架,抵銷北韓的核武及飛彈威脅。
南韓國家安全局長張浩鎮也表示,首爾已經對來自俄羅斯、北韓以及第三國的涉及俄朝之間武器和石油轉運的四艘貨輪、五個實體以及八位個人進行獨立的制裁。
此外,他還宣布首爾將在對俄羅斯因入侵烏克蘭的制裁貨品名單中增加243項新的出口管制物品,使遭到製裁的物品總數達到1402項。
同時,南韓外交部對俄朝條約感到遺憾,並承諾將與包括美國和日本在內的國際社會合作,對任何危及南韓安全的行為做出“嚴厲和堅決的”回應。
南韓外交部發言人也說,首爾目前沒有立即的計畫與俄羅斯高層進行交流討論俄羅斯與北韓的合作,但仍就朝鮮半島局勢維持與莫斯科的溝通。