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普京訪越簽署一系列合作協議,河內試圖在地緣政治敵國之間施展平衡術


俄羅斯總統普京(左二)和越南國家主席​​蘇林(右二)在河內總統府舉行的簽署儀式上。 (2024年6月20日)
俄羅斯總統普京(左二)和越南國家主席​​蘇林(右二)在河內總統府舉行的簽署儀式上。 (2024年6月20日)

俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)與越南國家主席蘇林(To Lam)星期四(6月20日)簽署了一系列協議。西方媒體認為,普京對北韓和越南展開的國事訪問是莫斯科試圖扭轉因入侵烏克蘭而陷入國際孤立的最新努力。

美聯社報道說,雙方簽署了進一步加強在教育、科技、石油和天然氣勘探以及衛生健康等領域合作的協議。兩國也同意為在越南興建核子科技中心製定路線圖。

普京在雙方會談後表示,兩國在亞太地區“發展可靠的安全架構”方面有著共同利益,而這項架構的基礎是不使用武力、和平解決爭端,不建立“封閉的軍事政治集團”。

越南新任國家主席蘇林也表達了同樣的立場,表示雙方謀求在國防和安全領域進一步合作,應對非傳統的安全挑戰,同時落實能源項目及擴大投資。

報道引述分析表示,俄羅斯與越南簽署的協議不像普京先前一天與北韓領導人金正恩簽署的包含共同防禦條款的《全面戰略夥伴關係條約》那樣具有實質意義。俄朝這項戰略條約可能標誌著自冷戰結束以來,在兩國都面臨與西方的對峙升級之際,雙方建立最牢固的關係。

普京週四上午抵達越南首都河內後,會晤了權力極大的越共總書記阮富仲(Nguyen Phu Trong)和總理笵明政(Phạm Minh Chính)。普京也計劃會晤越南國會主席陳青敏(Tran Thanh Man)。

普京此次訪問越南受到美國駐河內大使館的嚴厲抨擊。路透社6月17日報道說,在被問及普京此次訪問對越南與美國關係的影響時,美國駐越南大使館一名發言人稱,“任何國家都不應該給普京提供宣傳其'侵略戰爭'的平台”。

美聯社表示,自普京在2017年上一次訪問越南以來,世界局勢發生了巨變。俄羅斯目前面臨美國主導的對俄羅斯入侵烏克蘭的國際制裁。 2023年,海牙國際刑事法院因普京犯下戰爭罪發出通緝令。但俄羅斯強調不接受國際刑事法院的司法管轄。

美國大使館發言人還稱,“如果他(普京)能夠自由旅行,可能會使俄羅斯違反國際法的行為正常化。”

報告引述分析說,普京近期對中國以及目前對北韓和越南的訪問,是企圖打破國際孤立的努力。

美國及其盟國越來越擔憂北韓與俄羅斯達成武器交易安排,平壤向莫斯科提供烏克蘭戰場急需的彈藥,以換取經濟援助和技術轉讓,提升北韓核武和飛彈計畫的威脅。

俄朝兩國都否認有關武器轉讓的指控。俄羅斯先前贊同的聯合國安理會對北韓制裁的決議禁止類似的武器和技術轉移。

美聯社引述分析報道,俄羅斯對於越南非常重要,主要是基於俄羅斯是越南最大的軍事裝備供應國,俄羅斯石油勘探技術也幫助越南在有爭議的南中國海維持其主權聲索。

分析表示,越南不太可能向俄羅斯提供大量的武器,因為這樣做將危及越南與北約成員國,尤其是美國在取得軍事裝備上的進展。美國向越南贈送了一些海軍巡邏艇,雙方正在就提供飛機進行談判。

美聯社表示,澳洲駐越南大使在社媒平台X上說,鑑於普京在國際上的孤立,越南接待普京訪問對這位俄羅斯領導人來說是一個“巨大的恩惠”,可能期待有回報。

法新社報道說,普京在河內沒有得到像平壤那樣的明確公開宣示的支持,儘管越南國家主席蘇林暗示希望提升與俄羅斯的防衛合作。

《金融時報》說,越南在全球供應鏈中的地位日益提升,在幾個對立大國之間的周旋也展現出其他國家沒有的八面玲瓏。

在過去九個月,越南先後接待了美國總統喬·拜登(Joe Biden)、中國國家主席習近平和普京的來訪,以其他國家沒有的爽利在幾個地緣政治對手國之間施展平衡術。

這一連串的訪問表明,一個善於從渴望分散供應鏈的企業那裡吸引製造業投資的國家,正機敏地管理自己的“竹子外交”(bamboo diplomacy)政策。

作為全球重要的製造業中心,越南在超級大國爭相增強東南亞影響力的背景下,一直小心翼翼地避免選邊站。阮富仲在2016年第二次連任越共領導人後,提出了“竹子外交”以應對日益加劇的全球緊張局勢。

例如,越南並未譴責俄羅斯對烏克蘭的入侵,西方國家認為這一立場過於偏向克里姆林宮。

普京到訪前在越共中央機關報《人民報》發表署名文章,稱讚越南在烏克蘭戰爭中採取的“平衡”立場,並列舉了兩國在支付、能源和貿易方面的進展。

不過,觀察家認為,普京可能會在不公開場合討論烏克蘭問題和國防合作議程。俄羅斯與越南的關係可以追溯到1950年代,幾十年來,俄羅斯一直是越南的主要武器供應國。

但美國是越南最大的出口市場。去年9月,美國總統拜登訪問越南,將雙邊關係提升至最高層級的全面戰略夥伴關係。 2022年,越南與俄羅斯的貿易額僅35億美元,遠低於越南與美國或中國的貿易額。

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