莫斯科和平壤之間可能正建立起自冷戰結束以來最緊密的關係。根據北韓官方的朝中社星期四(6月20日)報道,朝鮮領導人金正恩和俄羅斯總統普京簽署的《全面戰略夥伴條約》規定,雙方同意在對方面臨戰爭或遭受武力侵略時,立即提供一切可用的軍事援助。
朝中社報道了北韓領導人金正恩和俄羅斯總統普京一天前在平壤達成的《全面戰略夥伴條約》的具體內容。條約第四條規定,如果其中一個國家遭到入侵而陷入戰爭狀態,另一個國家必須毫不延遲地提供“軍事和其他援助”。
條約也規定,兩國不會與第三國簽署任何侵犯對方利益的條約,也不會允許任何國家利用其領土損害對方的安全和主權。
金正恩和普京在平壤會談後宣布簽署條約,稱其為雙方關係的重大升級,涵蓋安全、貿易、投資、文化和人道主義關係。朝中社星期四公佈了條約全文,其中還包括在核能、太空探索、糧食和能源安全方面的合作。
美國及其盟友對金正恩與普京會晤時可能達成的武器援助協議表示擔憂,擔心平壤會向莫斯科提供其在烏克蘭戰爭中急需的彈藥,以換取經濟援助和技術轉讓,從而增加金正恩的核武和飛彈計劃帶來的威脅。
在與普京的會談結束後,金正恩表示,朝俄有著“熾熱的友誼”,該協議是他們“有史以來最強大的條約”,將兩國關係提升到聯盟級別。他誓言全力支持俄羅斯在烏克蘭的戰爭。普京則稱這是一份“突破性文件”,反映了將兩國關係提升到更高水平的共同願望。
北韓曾與前蘇聯在1961年簽署了一項條約,規定如果北韓受到攻擊,莫斯科就必須進行軍事幹預。蘇聯解體後,該條約被廢棄,取而代之的是一項提供較弱安全保障的協議。
南韓官員表示,他們仍在解讀星期三朝俄領袖峰會的結果,包括如果北韓受到攻擊,俄羅斯將作何反應,以及新條約是否承諾提供與1961年條約類似程度的保護。韓聯社引述韓國政府一名高官的話稱,韓方正謹慎關注有關動向,將在內部研討後再予以置評。
韓聯社指出,條約第四條規定的內容可被解讀為“自動軍事介入”,兩國似乎在28年時恢復了“同盟關係”。
朝鮮半島緊張局勢正達到多年來的最高點。金正恩試射武器和美韓日聯合軍事演習的頻繁進行加劇了局勢的緊張。南北韓之間也進行冷戰式的心理戰,例如北韓用氣球向南韓丟垃圾,南韓則用擴音器播放反北韓宣傳。
就在普京和金正恩緊密互動之際,北京方面似乎保持距離,刻意淡化普京訪朝。分析指出,中國的謹慎態度可能是為了避免因朝俄關係複雜化而影響自身與其他國家的關係。
卡內基國際和平基金會學者趙通認為,中國對朝俄深化軍事合作“持一定保留態度”,因為這可能會破壞北京對平壤“近乎壟斷”的地緣政治影響力。華盛頓史汀生中心中國計畫主任孫韻則表示,中朝關係不大可能改變,但金正恩與普京的關係及其不可預測的行為方式為中國帶來新的不確定性。
另有分析認為,俄朝關係的加深讓北京處境尷尬。台灣中山大學亞太區域研究所副院長郭育仁表示,普京可能用北韓來牽制中國。普京因烏克蘭戰爭對中國經濟依賴加深,因此可能藉用北韓來平衡對中國的依賴。
中國戰略分析智庫研究員鄧聿文認為,普京訪問北韓可能是在提醒中國,俄羅斯還有別的朋友。
俄烏戰爭爆發後,俄羅斯與北韓一樣遭到西方制裁,陷入嚴重的外交孤立。普京在平壤的演講中提到,莫斯科和平壤站在一起反對政治動機實施制裁的政權。
美國有線電視新聞網(CNN)的報道稱,金正恩在與普京會談前表示,北韓“全力支持和聲援俄羅斯政府、軍隊和人民的鬥爭”,並具體指明平壤支持莫斯科“為保護主權、安全和領土穩定”而在烏克蘭進行的戰爭。北韓將繼續加強與“俄羅斯領導層的戰略溝通”。
(本文主要依據了美聯社和路透社的報導。)