皮尤民調:人權問題太差國際對中國負面看法仍處歷史最高

  • 林楓

警察在新疆喀什的艾提尕爾清真寺外巡邏。 (2021年5月3日)

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皮尤民調:人權問題太糟糕國際對中國負面看法仍處歷史最高

美國皮尤研究中心(Pew Research Center) 星期三(6月29日)發布最新民調顯示,多數國家對中國的負面看法仍然處於或接近歷史最高水平,這些負面看法主要與中國的人權政策有關。與此同時,不少國家的民眾儘管對中國印像不好,卻都認為自己國家與中國的雙邊關係尚好。

根據皮尤研究中心近年來所做的民調,在受訪國家中,對中國的負面看法在2020年急劇上升。在那之後,這些負面看法基本保持在這些高位附近,甚至還有所提升。最新報告對北美、歐洲和亞太地區19個國家的民眾進行調查,百分之68的受訪民眾對中國沒有好感,而大多數國家對中國的負面看法都處於或接近歷史高位。

民調報告作者之一、皮尤研究中心資深研究員勞拉·西爾弗(Laura Silver) 對美國之音表示,今年的民調結果有兩點最引人注意。

她說:“首先是對中國持負面看法的人的比例繼續處於或接近歷史最高水平。在我們調查的大多數地方,在我們過去發布的三份調查報告中都是如此,而很少有地方對中國的看法變得更加積極。我認為第二個引人注目的發現是,在許多歐洲國家,說與中國關係不好的人的比例相對較低,事實上在歐洲大部分地區,很大比例的人傾向於說與中國關係良好,這與對中國的負面看法同時存在。”

這份最新的民調顯示,對中國的負面看法與中國的人權政策有關聯。在接受調查的國家中,有79%的人認為這些政策是一個嚴重的問題,47%的人說它們是一個非常嚴重的問題。在被問及的四個問題中,更多的受訪者將中國的人權政策稱為非常嚴重的問題。其他三個問題分別是:中國的軍事力量、與中國的經濟競爭和中國對所在國家的國內政治參與。

西爾弗說,對中國人權問題的關注已在近年來成為對中國負面看法的主要驅動因素之一。她說:“例如,去年我們就發現,說中國不尊重其人民個人自由的人的比例與對中國的負面看法之間存在非常強烈的關係。因此,這個涉及人權的問題也發現,認為中國不尊重其人民的人權或其人民的個人自由與對中國的負面看法之間存在非常強烈的關係,就像今年一樣。我們看到了一個類似的關係。”

人權問題加劇中國與西方的分歧與緊張

總部在柏林的墨卡託中國研究中心(Mercator Institute for China Studies)分析師斯特茨(Grzegorz Stec)對美國之音表示,各國對中國人權政策的關注是國際媒體將中國政府侵犯人權行為持續曝光的結果,使其在新疆和香港的行為進入到公眾的視線。

他認為,中國與西方在價值觀上的差距拉大將導致中國與西方關係的進一步緊張。

他說:“在人權問題上的分歧凸顯了中國與支持自由秩序的國家之間在價值觀上的廣泛分歧。這種緊張關係通過多種渠道表現出來,包括對數字標準的監管、媒體在支持國家議程方面的作用以及許多其他問題的辯論。隨著中國政府在不接受對其解決方案的批評或宣傳其解決方案的優越性方面變得更加自信,這一問題繼續膨脹。”

這份民調也顯示,大多數受訪者認為,促進中國改善人權更為重要,即使這意味損害與中國的經貿關係。在幾乎所有接受調查的地方,那些認為中國的人權政策是一個非常嚴重問題的人都讚成提升中國人權狀況的政策,而非經濟。

例如,87%的加拿大人認為中國的政策是一個非常嚴重的問題,他們優先考慮人權問題,而在那些不太關注的人中,也有64%的人認為應該這樣。除馬來西亞外,每個接受調查國家的情況都是如此。

斯特茨表示,在人權議題上的分歧已經導致中國與歐洲的關係緊繃,再加上中國在烏克蘭戰爭問題上親俄的立場,民眾會推動歐盟採取對中國更為強硬的政策。

他說:“民眾對中國的負面情緒不斷增加,這將增強要求採取更有力的政策措施來應對強迫勞動等挑戰或呼籲擴大與民主台灣關係的聲音。而值得注意的是,對歐洲一些國家來說,對中國的看法現在也與北京對莫斯科的默許支持相互關聯,而莫斯科本身也在入侵烏克蘭的過程中犯下暴行。”

中國軍力、經濟競爭也是問題

對中國的負面看法也與對中國軍事力量的擔憂密切相關。72%的受訪者認為,中國的軍力是一個嚴重的問題。在中國的鄰國,尤其是日本、澳大利亞和韓國對中國軍事力量的擔憂尤為嚴重,比例分別為60%,57%和46%。而在一些地理位置上與中國並不接近的國家,比如西班牙(47%)和荷蘭(46%),也有近一半的受訪者有這種感覺。

與中國的經濟競爭被認為是一個不太嚴重的問題。30%的受訪者將其描述為非常嚴重,除以色列外,在19個國家中的任何一個國家,它都沒有被列為首要問題。

此外,在認為與中國關係緊張的國家受訪者中,中國對所在國家政治的介入也被看作是導致對中國看法負面的一個重要因素。這在南韓、澳大利亞、美國和日本尤為嚴重,這四個國家的受訪者都認為與中國的關係緊張。

歐洲人尚未意識到中國威脅

然而,皮尤研究中心的這份最新民調也發現,儘管大多數國家的受訪者都對中國的看法負面,但很多國家,特別是歐洲國家的民眾都認為,他們的國家與中國關係良好。在受訪的19個國家中,有62%的人說他們國家與中國目前的關係是好的,有32%的人說關係是糟糕的。

調查發現,對與中國雙邊關係的看法存在地域上的差異。在美國和加拿大,有一半以上的人說他們國家與中國的關係不好。這包括兩國約10%的人認為關係非常糟糕。

歐洲國家對與中國關係的看法更為積極。希臘約有90%的人,匈牙利、意大利、西班牙和比利時有三分之二或更多的人說他們國家與中國目前的關係是良好的。荷蘭、波蘭、法國和英國的大多數人也持這種觀點。

亞太地區國家對與中國關係的看法迥異。在新加坡和馬來西亞,超過80%的受訪者說他們國家與中國的關係良好。這包括這兩個國家約四分之一的人說關係“非常好”。在另一方面,南韓、日本和澳大利亞有大約四分之三或更多的人認為與中國的雙邊關係不好,其中至少有五分之一的人說關係“非常糟糕”。

華盛頓智庫捍衛民主基金會(Foundation for Defense of Democracies) 研究印太地區的非常駐高級研究員帕斯卡爾(Cleo Paskal) 警告說,歐洲人可能還沒有全面意識到中國的威脅。

“歐洲人可能以為他們還沒有與中國開戰,因此就萬事大吉了,”她對美國之音說:“這並沒有考慮到北京正在發動的政治戰爭。如果中國政府能夠保持在難以忽視的痛感之下—給對中國友好的商業利益團體更大的空間—那麼這種雙軌的運作方式就可能會繼續下去,直到中國在某個地方突然發動大規模攻擊。”

墨卡託中國研究中心分析師斯特茨則認為,歐洲國家對與中國雙邊關係的自我滿足感可能源自於他們原本對與中國關係的較低期待值。他說:“由於對兩國關係的規範性預期較低,'良好狀態' 可能被解釋為維持(與中國)穩定的經濟聯繫。”

此外,這份最新民調也顯示,66%受訪國家的民眾認為,中國的國際影響力在進一步提升。與此同時, 只有不到20%的受訪者對中國領導人習近平處理國際事務的辦法抱有信心。除新加坡和馬來西亞外,所有被調查國家的大多數人對中國國家主席習近平處理世界事務的方式幾乎沒有信心。在美國、加拿大和所有受訪的歐洲國家中,約有七成以上的受訪者對習近平沒有信心或信心不足。在亞太地區,日本、韓國和澳大利亞,表示對習近平完全沒有信心的均在五成左右。

皮尤的民調報告指出,對習近平的信心與對整個中國的看法密切相關。在所有受訪的國家中,對中國持正面看法的人比對中國持負面看法的人更可能對習近平有信心。