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澳大利亞星期三(8月28日)表示,太平洋島國已批准一項由澳大利亞資助、規模4億澳元(約合2.71億美元)的計劃,以改善警察培訓並建立一支機動的區域警務部隊。堪培拉希望以此減少中國在該地區安全領域的足跡。
這項「太平洋警務倡議」在湯加王國舉行的太平洋島國論壇峰會上獲得一致同意。澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)表示,該倡議將在太平洋地區建立四個警察培訓中心,並在布裡斯班建立一個獨立的中心。
該倡議計劃創建一支由約200名各國警察組成的區域警務部隊,在發生重大事件或危機時,可以部署到太平洋地區各國。
「國際領導人的首要任務就是保障居民的安全,這正是此計劃的意義所在,」阿爾巴尼斯在湯加的新聞發布會上說。
「通過合作,整個區域的安全將得到增強,並由我們自己負責。」
阿爾巴尼斯在社媒平台X上發帖表示,澳大利亞將提供大量、長期的支持,以確保這項倡議成功。
「這將意味著更加整合的警察部隊、更穩定和持久的伙伴關係,為澳大利亞和我們太平洋鄰國的利益服務。」
大國博弈
澳大利亞智庫洛伊研究所太平洋島嶼項目主任米哈伊·索拉(Mihai Sora)分析,星期三公布的倡議是澳大利亞和太平洋島國論壇在外交上的一次勝利。這個區域性組織在這個問題上一度深陷分裂。
中國在太平洋地區最緊密的盟友—瓦努阿圖和所羅門群島,曾表示擔憂這一警務計劃代表了一種「地緣戰略拒止安全原則」,目的是排除中國的影響。
盡管瓦努阿圖和所羅門群島的外交官曾表達保留意見,但阿爾巴尼斯告訴記者,所羅門群島在會議上對該計劃表達支持。
巴布亞新幾內亞外交部長賈斯汀·特卡琴科(Justin Tkatchenko)告訴法新社,巴布亞新幾內亞願意「與澳大利亞合作」來推動這一倡議的實施。
太平洋島國論壇的所有成員原則上都同意了這一協議,但各國領導人仍需決定他們如何參與,或者是否參與。
峰會東道主、湯加總理西肖西·索瓦萊尼(Siaosi Sovaleni)表示,這一倡議將彌補區域安全的漏洞,並應對如有組織犯罪等新興威脅。
索瓦萊尼表示,太平洋各國「有權自行選擇如何為此作出貢獻,並從中受益」。
首選安全伙伴
澳大利亞和新西蘭一直是太平洋島國的首選安全合作伙伴,包括主導所羅門群島的維和任務,並在瑙魯、斐濟和巴布亞新幾內亞進行培訓。
中國則是該地區主要的基礎設施貸款方,正致力於尋求擴大影響力,包括在軍事和警務、數字連接和媒體領域發揮更大的作用。中國曾在2022年嘗試推動簽署一項區域安全協議,盡管最終未能成功。
澳大利亞此前曾表示,中國在太平洋島嶼的警務與安全領域中「不應扮演任何角色」。
中國已經在所羅門群島和基裡巴斯部署了警力,包括派遣警官到當地提供射擊和鎮暴戰術訓練。
在太平洋島國論壇召開的前幾週,北京接待了斐濟、瓦努阿圖和所羅門群島的領導人,展現其提供發展援助的能力及願景。
(本文依據了路透社和法新社的報道。)