因應新冠病毒疫情,香港政府實施嚴厲的入境隔離檢疫政策超過兩年半,嚴重影響經濟發展,星期四公佈的全球金融中心指數,香港失落全球第3的地位,被新加坡取代。在商界及防疫專家不斷發聲之下,特首李家超星期五宣佈,下星期一開始實施0+3新政策,取消入境人士酒店隔離,改為3日手機程式”黃碼”追蹤。有學者分析,0+3新政策仍然禁止入境旅客到埗3日內不能到餐廳堂食等,加上防疫政策搖擺不定,估計對吸引國際旅客,以及提振香港國際地位作用不大。
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香港政府在防疫政策上緊跟北京,實施嚴厲的外防輸入政策超過兩年半,入境人士必須入住防疫酒店隔離,但既未能做到北京要求的”動態清零”,與中國大陸通關,也不能仿傚歐美國家與病毒共存,在國際上有如”孤島”,嚴重影響經濟發展。
新加坡取代香港國際金融及航運中心
英國智庫Z/Yen和中國發展研究院編制的《全球金融中心指數(GFCI)》,香港長期與紐約、倫敦佔據頭3位,有”紐倫港”之稱,不過,星期四(9月22日)公佈的最新排名顯示,香港在全球國際金融中心排名下降1級名列第4,被連升3級的新加坡取代,而紐約和倫敦仍然佔據首位及第2位,變成”紐倫坡”。
新加坡除了取代香港國際金融中心的三甲地位,也取代了香港國際航空樞紐的地位,據分析機構Sobie Aviation的統計數字顯示,今年第二季新加坡機場客運量高達730萬人次,冠絕亞洲,而香港國際機場的數據顯示,今年4至8月的客運量超過147萬人次,全球排名10大不入。
港府宣佈”0+3”取消入境旅客酒店隔離
在國際形勢急劇惡化,加上香港商界及防疫專家不斷發聲,特首李家超星期五召開記者會,宣佈4項放寬入境新措施,包括由下星期一(9月26日)起檢疫措施由目前的”3+4”改為”0+3”,全面取消入境人士3晚酒店隔離,旅客在機場入境時進行核酸檢測,毋須等待結果已經可以離開,並自選交通工具回家或到酒店。如果在機場的核酸檢測為陰性,可以獲發手機防疫應用程式安心出行”黃碼”,接受3日”黃碼”追蹤,3日內可以外出及到辦公室工作,但不能進入食肆及酒吧等場所。
李家超表示,如果在第3日核酸檢測呈陰性,手機”黃碼”可以轉為”藍碼”,並可以自由活動,進入餐廳、酒吧等,他又表示,現時規定抵港旅客要在登機前48小時進行核酸檢測,但由於世界各國愈來愈難找到核酸檢測,放寛至可接受快速檢測。
拒回應是否與病毒共存
目前香港仍維持每日5千宗以上的確診個案,有記者問及在這樣的情況下,放寬入境檢疫措施,全面取消酒店隔離,是否意味放棄”清零”接受”與病毒共存”﹖醫務衛生局局長盧寵茂今年2月加入新班子之前,曾經講過”與病毒共存,只會共赴黃泉”,新政策會否令香港人共赴黃泉﹖
李家超回應表示,港府防疫政策的目標,主要是控制整體確診數字下降,令到香港”無這個疫情”,當然是非常希望達到的目標,他又表示,香港與中國內地的防疫目標都是一致的。
李家超說:"所以我們是強調”不躺平、控制確診數字”,去保護我們的醫療體系,確保我們高風險的人士、一老一幼,我們亦都是精準去抗疫,這些都是國家(中國)的政策,而在平衡所有的考慮之下,令到我們既可以控制疫情,亦都可以給我們社會最大的經濟活動、民生活動,以及同國際接軌的空間,這個我相信是符合整體的一個防疫的政策。"
盧寵茂拒絕回應記者的問題,只是重申外地旅客入境帶來的風險低於香港本地疫情。
有記者追何時全面取消入境限制、有沒有實施”0+0”的時間表、路線圖﹖李家超表示,要待”0+3”新政策推行順利才有空間考慮。
學者指0+3未能吸引入境旅客
今年4月底移居英國的香港民意研究所前副行政總裁鍾劍華接受美國之音訪問表示,”0+3”新政策可以便利一些海外港人回香港探親,或者商務旅客短期到香港工作,但是對吸引海外旅客訪港作用不大,因為入境頭3日仍然要接受手機黃碼追蹤,不可以進入餐廳堂食,也不可以到酒吧消遣。
鍾劍華說:"香港不是很大,來香港的旅行團很多都是5日或者最多都是7日,若果你有3日仍然要監察著,哪裡都不能去的話,我相信對於旅行團、即是辦旅行團幫助未必會很大,你搞一個團如果要隔離3日的話,很多人都不會參加,真正要來香港那些(人),如果他來香港都是一個禮拜之內,你有3日想去吃雲吞麵都不成,我相信不會很有吸引力,但是對於一些有事要回香港,或者有些人真的有事要來香港處理的話,一點點作用都會有的。"
吸引外資回流提振香港經濟作用不大
對於外界批評相對於新加坡等國家地區,港府放寛防疫政策嚴重落後,鍾劍華表示,他認為香港由前特首林鄭月娥開始,至現任特首李家超的新班子,仍然以為香港很有本錢、”不怕輸”,但現實是新加坡已經在國際金融中心,以致航運中心等,多方面取代香港的國際地位,港府長期維持嚴格的入境檢疫政策,已經導致資金及人才外流,現在才放寬”0+3”,對吸引外資回流,提振香港的經濟估計作用不大。
鍾劍華說:"現實的競爭可以很殘酷以及很激烈的,新加坡”看著你(香港)來打,事實上長期都是這個(嚴防輸入)政策,一些人(才)已經走光了,所以現在走了那些、第一你要他回來(香港),先講一些辦事處、國際機構,它若果已經離開了,連set up(基礎設施)都沒有了,它已經去別的地方set up(重新建設)了,你要它再回來建設,我相信不是那麼容易的事,因為不用錢嗎﹖不用計成本嗎﹖如果整個團隊已經重組過了,再重組一次除非你真的很有吸引力,要不然未必會,而事實上香港現在看不到有甚麼特別優勝的吸引力,連大陸經濟都已經出問題,(香港)的吸引力就低了很多,以前就說看看中國市場,現在連這個優勢都沒有了。"
批港府政策搖擺不定失去國際信心
外界亦一直批評港府的防疫政策由今年初開始”朝令夕改”,例如是否封城強檢,特首與官員說法不一,導致市民恐慌搶購、屯積物資;新任醫務衛生局局長盧寵茂7月上任之初,接受電視台訪問提及防疫手機應用程式”安心出行”實名制,引起市民被監察行蹤的疑慮,特首李家超出面降溫,令人覺得港府防疫政策”彈出彈入”、無所適從。
鍾劍華表示,港府的防疫政策搖擺不定,已經失去國際投資者的信任。
鍾劍華說:"它們(國際投資者)都不會不考慮你的政策的穩定性,如果今日你(港府)因為有壓力你就放鬆(防疫政策)了,我即時說明年回來,怎麼知道你後年會不會又改(政策)﹖即是香港政府這幾年的做法,已經失去了國際社會的信任,再加上政治考慮,所以我覺得失去了的要拿回來,都要花一段很長的時間,重新建立那種關係及可信性才有得談,所以短期的效果未必會很大的,但是你說政府集中火力,去提供很優惠條件,爭取回一些(外資)我相信不可以排除這個可能性,但是你說要恢復過往”皇帝女唔憂嫁”(大把本錢),需要一段很長、很長的時間才可以恢復。"
估計11月前或放寬至”0+0”
對於港府官員至今只是開放入境”0+3”,不願意回應商界訴求放寬至”0+0”,全面取消入境限制措施,鍾劍華認為,反映從港府官員到修改選舉制度之下的立法會議員,全部都要聽命於北京,未能因應香港實際的情況調整防疫措施,不過,照目前的形勢,估計11月舉辦國際金融峰會以及國際7人欖球賽前,有機會進一步放寬入境政策至”0+0”。
鍾劍華說:" ”0+0”我相信是遲早的事,再頂下去也沒有意義,因為再頂下去也不會對疫情有甚麼很實質的幫助,只不過個個(官員)要看阿爺(北京)面色,要估(猜) 阿爺(北京)想怎樣,結果就拖死香港,所以我覺得應該很快它們(港府)就會”0+0”了,最重要其實李家超說要在11月先跟海外通關,這個講法出來以後,北京其實沒甚麼特別反應,即是意味著北京都默許了,而這班人(港府官員)還等甚麼呢﹖"
商界指商務旅客來港或擔心違法風險
復興經濟民生大聯盟成員任偉豪接受美國之音訪問表示,估計”0+3”新政策只會便利香港市民出外旅遊,對外遊旅行社的市道復甦較有幫助,但是對香港本地零售、餐飲業,以及吸引海外旅客、商務旅客作用不大,尤其手機”黃碼”追蹤,可能會令海外商務旅客擔心隨時有違法風險,甚至擔心”黃碼”轉為”紅碼”,可能會被送到竹篙灣等防疫隔離設施(方艙醫院)。
任偉豪說:"你香港這麼多防疫政策的限制,外國的商旅、商人來到香港,他(們)又不熟悉本身香港的防疫政策是怎樣,整個599G(防疫條例)對於一個完全在這兩、三年不在香港的外地商人來講,是非常之複雜的一件事,他都會擔心會不會觸犯了香港某一些的條例,而令到自己在香港的時候是犯了法,我光是要香港人講出所有(要出示疫苗通行證)的表列處所出來,都未必每一個做到,更何況是一個外國旅客呢﹖"
民主黨促盡快全面撤銷所有入境限制
民主黨發新聞稿回應港府宣佈下星期一(9月26日)起,由機場抵港人士檢疫措施改為0+3,民主黨認為,政府調整入境措施的方向正確,”遲到好過無到”,但力度仍然不足,亦欠缺何時實施0+0的時間表,對不同行業作出未來規劃造成困擾;民主黨擔心若0+3持續太久,香港會付上一定的”等候代價”。
民主黨表示,最新發表的《全球金融中心指數》,新加坡已取代香港成為國際金融中心第三位,綜合考慮公共衛生和經濟因素,0+3絕對是效益低於代價,既無堵截病毒在社區本地傳播的作用,對海外旅客亦沒有足夠吸引力,旅客同時會擔心被政府送到竹篙灣隔離,整個旅程大失預算,民主黨敦促政府盡快全面撤銷所有入境限制。