北韓強迫勞動可能構成反人類罪行

  • 施萊茵

在北韓集體農場勞動的北韓農民。(2011年9月29日)

聯合國人權辦公室星期二(7月16日)發表報告,指責北韓普遍存在強迫勞動,有些情況根據國際刑事法律“可能構成反人類的奴役罪行”。

聯合國人權事務高級專員福爾克爾·蒂爾克(Volker Türk)在報告發表時的聲明中說,“這份報告中的證詞令人震驚且痛心地揭露了強迫勞動給大眾造成的苦難,包括其規模、暴力和不人道待遇的程度。”

他說,“這些人被迫在難以忍受的條件下工作,而且經常在危險行業,”“他們受到持續監視,經常被打,婦女則面臨持續的性暴力風險。”

該報告根據不同來源,包括 2015 年至 2023 年期間對成功逃脫並現居國外的強迫勞動受害者和目擊者進行的 183 次採訪。

聯合國駐首爾人權辦公室代表詹姆斯·希南(James Heenan)在日內瓦對記者說,“這份報告的力量在於它基於大量的一手資料。”他指出,北韓官員“充份了解我們的擔憂”。

報告說,北韓人民通過廣泛和多層次的強迫勞動系統受到控制和剝削,“為國家提供免費勞動力來源,並成為國家控制、監視和灌輸民眾的手段”。

報告確定了六種強迫勞動形式,通過該國的監獄系統、學校、國家分配的強制就業、徵兵、“突擊旅部署”和海外勞工系統“制度化”。

希南說,“可能最令人擔憂的是被拘留者的強迫勞動,”“這些被拘留者被系統性地強迫在懲罰或身體暴力的威脅下在非人道的條件下工作,食物和健保很少,工作配額也不成比例。”

他說,鑒於北韓被拘留平民幾乎被完全控制,北韓監獄中廣泛的強迫勞動“在某些情況下可能達到對個人的有效所有權,是不人道和奴役罪行的一部份”。

報告發現,北韓政府在北韓每個學生完成學業或服完兵役後都會為他們分配工作。報告說,必須服役 10 年或更長時間的徵召士兵“經常被迫從事農業或建築業勞動”,這些工作“艱苦而危險,沒有足夠的健康和安全措施”。

一名曾在軍隊醫院外科部門工作的前護士對聯合國調查人員說,“來到診所的士兵大多營養不良,並患有肺結核,因為他們身體虛弱、疲憊不堪。”

國家組織的另一個強迫勞動動員系統是所謂的“突擊旅” - 國家組織的公民團體被迫從事“艱苦的體力勞動”,通常是建築和農業領域。

希南說,“這些人經常被派往離家很遠的地方,在國家監督下完成項目。這可能持續幾個月。甚至可能持續數年,工人在此期間被迫住在工地,幾乎沒有報酬。”

他說,“突擊旅所描述的情況確實令人震驚,”“幾乎不關心健康和安全。食物匱乏,住所稀缺,未完成配額還會被罰。”

報告說,被派往海外工作並為政府賺取外匯的公民“被國家奪走高達 90% 的工資。”報告說,他們還失去了所有行動自由。“他們受到持續監視,護照被沒收,生活條件極其惡劣,幾乎沒有休息時間。”

希南說,該國的童工狀況也非常令人擔憂和震驚,“年僅 10 歲的兒童就被徵召從事強迫勞動”。

報告作者說,兒童“被要求自願花大量時間”到農場和礦山工作,在森林裡收集木材,修理鐵路並參與許多其它活動,“這侵犯了他們的教育、健康、休息和休閒權利”。

聯合國人權報告呼籲北韓政府“廢除強迫勞動,終止任何形式的奴役”。報告敦促國際社會調查和起訴涉嫌犯下國際罪行的人,並呼籲安理會將這個情況提交國際刑事法院。

希南說,北韓當局沒有對發送給他們的報告發表評論。但他補充說,日內瓦和聯合國系統其他部門的人權同事經常與朝鮮政府接觸。“我們確實與北韓進行了交談。”

他說:“我們監測、報告,但我們也接觸,我們希望這種接觸會改善一些問題。”

高級專員蒂爾克在聲明中說,“體面勞動、自由選擇、免受暴力侵害以及公正和良好的工作條件......必須得到尊重和實現。”

他說,“經濟繁榮應該服務人民,而不是他們被奴役的理由。”