美國議員批評香港司法機構不再獨立,決定提出法案,以制裁手段針對侵犯人權的數十人。這是繼美國國會及行政當局中國委員會(CECC)提出相關名單後,首次有議員利用這種方法作出追究。
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一群跨黨派的美國議員提出法案,呼籲拜登政府制裁49名剝奪香港人權利的香港官員、法官以及檢控官。
這條名為《香港制裁法》(Hong Kong Sanctions Act)的法案要求美國總統確定某些香港官員是否侵犯人權,並決定會否根據三條相關法例制裁他們。
在法案內容中,被點名的官員包括律政司司長林定國、香港維護國家安全委員會秘書長區志光以及警務處處長蕭澤頤。
法案亦列出29名《香港國安法》指定法官的名字及職位,上至香港終審法院首席法官張舉能,下至裁判官香淑嫻。其餘被點名的人士均為檢控官,包括律政司刑事檢控專員楊美琪,以及本身是私人執業大律師的外聘檢控官吳美華。
在2019年香港發生大型社會運動之後,不少政治人物、示威者或支持運動的人被檢控。根據設在華盛頓的香港民主委員會(Hong Kong Democracy Council)的統計,香港有1,688名政治犯被判囚。
“香港司法機構不再獨立”
提出《香港制裁法》的是美國眾議員金映玉(Young Kim)、麥高文(Jim McGovern)以及匡希恆(John Curtis)。美國參議員蘇利文(Dan Sullivan)和默克利(Jeff Merkley)亦同時在參議院提出相同內容的法案。
擔任國會眾議院印太小組委員會主席的金映玉在聲明中說,她很自豪領頭提出《香港制裁法》,以便美國能夠採取強而有力、果斷的行動來支持熱愛自由的香港人民,並追究侵犯人權的官員的責任。
國會參議員蘇利文就說,香港的司法機構不再像過去那樣令人自豪和獨立,香港政權公然侵犯《中英聯合聲明》中向香港人承諾的公民權利和自治權。
他說:“自2019-2020年鎮壓以來,香港司法機構已成為中共針對無辜平民的工具。”
“希望法案會對所有侵犯香港人權的人敲響警鐘”
香港自由委員會基金會(The Committee for Freedom in Hong Kong Foundation)政策和倡議專員許穎婷指,香港大量法官和檢控官有份破壞法治及任意監禁超過一千名政治犯。
她說:“美國已經擁有工具採取具體行動,追究這些人侵犯人權的責任,但她需要在執行上做得更好。《香港制裁法》將要求政府迅速採取行動。”
香港民主委員會執行總監郭鳳儀說,希望法案會對所有侵犯香港人權的人敲響警鐘,讓他們為自己的行為負責。
她說:“我們為香港法治和司法獨立感到自豪的日子已經一去不復返了。這49人是中共攻擊香港法律制度的關鍵策劃者:這項法案表明國際社會不會允許這些對司法獨立的威脅惡化。”
美國未有制裁法官及檢控官
在2020及2021年,美國制裁了多名中國及香港官員,以及一系列警務人員,但未有制裁過法官及檢控官。
去年7月,美國國會及行政當局中國委員會(CECC)一份研究報告建議制裁15人,包括律政司司長林定國與多名檢控官,指他們在香港特區政府執行政治迫害中“扮演關鍵角色”。今年3月,該委員會又在報告中建議制裁29名香港國安法官。香港政府兩次都有發聲明強烈譴責該委員會。
香港特首李家超是其中一名被制裁的官員,他未能出席本月中在美國舉行的亞太經合組織(APEC)會議,香港政府就解釋他本人是收到美方與會邀請,只是與本地活動撞期無法出席。