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日本朝野政黨週一(6月15日)達成協議,恢復在國會審議首相安倍晉三的政權力求通過的安全保障關聯法案,隨後在野民主、共產兩黨議員出席了國會和平安全特別委員會審議。上周自民、公明兩執政黨決定延長本屆國會的方針引起民主、共產等在野黨強烈反彈後,民主、共產兩黨議員又因審議厚生勞動法案時,不滿執政黨應對,以缺席審議安保法案和厚勞法案的行動作為抵制執政黨的抗議,國會陷入不正常狀態。
在野黨參與行動
在剛過去的周日,多個在野黨積極參與了東京國會周邊久違的大規模反安保法案的抗議示威,多個護憲、反戰組織構成的主辦者宣稱有2.5萬人參加,當天在名古屋的同類抗議也有約4千人參加。
抗議民眾舉著“安保法案違憲”、“反對成立戰爭法案”、“阻止安倍政權獨裁”等標語,示威集會上演講的民主黨黨代表代理長妻昭說,“不容政治家製定超過憲法範圍的法律”;共產黨委員長志位和夫在演講中說,自民黨邀請的3名學者出席國會眾議院憲法審查會時也指出安保法違憲“改變了立法潮流,希望把這個戰後最壞的戰爭法案廢除”;社民黨黨魁吉田忠智演講中說,“安保法案背棄了我們70年來維護和平的行動,必須阻止背離國民的政治”。
立法優勢露缺口
安倍率領的自民黨謀求在夏天結束的本屆國會上通過《自衛隊改正法》等一攬子安保法,為日本行使集體自衛權奠定法律依據的計劃,正遭遇巨大阻力。
自民黨構築成立安保法案優勢的壁壘缺口是6月4日開始,當天自民黨邀請出席國會憲法審查會的早稻田大學教授長谷部恭男和同大學教授笹田榮司、慶應大學教授小林節3名法學專家,在審查會上異口同聲稱安保法違憲,引起國會內外嘩然。
嘉悅大學教授高橋洋一說,執政黨推薦作證的學者指安保法違憲是“極為例外的事態”,作為前內閣參事官的高橋說:“日本各黨推薦到國會作證的學者,一般都由各黨議員或負責該項研究的議員尋找,當然通常是找意見與各黨主張相符的學者,雖然作證前各黨不會與推薦人核對口徑,但像自民黨這樣請來唱反調的也很難想像。”不過他認為,學者釋法本來就有些紙上談兵的成分,維護國家利益最終還是國民選出的政客通過討論來立法才是。
學者意見反響大
但日本社會風氣一向是不信政客、信賴學者。 6月12日,已從政界引退的4名前政界保守派長老也聯合在東京日本記者俱樂部召開記者會,包括前自民黨的防衛廳長官山崎拓在內,指責行使集體自衛權違憲。
各大傳媒也紛紛進行民意調查,結果說明多數民調中反對安保法的民意佔多數。其中相信學者意見,指出法案違憲的理由十分突出,本來不在預計反對人群的自衛隊內也傳出反對聲音。週日在東京世田谷區約1300人反對安保法的集會上,前自衛隊官員演講中說,“在海外現場,1發子彈就可能引發戰爭的風險常在”,強調集體自衛權會使走出海外的自衛隊引發戰爭的危機大幅增加。
溫州基地成警示
不過,日本周邊的安全環境並沒變化,剛過去的周末,日本大小傳媒也都爭相報導中國海警局決定在浙江溫州建設33.4億人民幣的大型基地,加強監視東中國海尖閣諸島/釣魚島和海洋維權行動。
日本的安保局勢也令黨內原來就有支持行使集體自衛權的在野維新黨週一鮮明了支持自民黨的立場。就在周日大規模抗議安保法案示威後,安倍與維新黨創始人和權威、大阪市長橋下徹週日晚長談3小時謀求合作。
從橋下週一說“民主黨主導對國家不利”,否定與民主黨合作的可能性來看,維新黨支持成立安保法的可能性很大,這將使謀求立法的自民、公明兩黨至少可能破解在野黨一致對抗的局面,穩固國會內贊成立法的趨勢。