中國防控降溫香港反應遲緩 港府避談通關、維持“安心出行”

香港國際機場的離境大廳 (2022年8月1日)

隨著中國日前宣佈“新十條”,外界關注中國大陸和香港何時恢復通關。港府官員則表示,香港會根據自身情況制定防疫政策。目前不會討論到通關問題。有評論認為,港府在通關問題上根本無法自決,但若問題無法解決,香港的民生經濟將難以復甦。

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中國防控降溫香港反應遲緩 港府避談通關、維持“安心出行”

中國大陸推出“新十條”放寬防疫措施後,香港也縮短隔離及檢疫日數。從12月9日起,無論有沒有接種疫苗,新冠確診者的隔離要求一律都從7天縮減至5天,只要第4和第5天連續兩天快速檢測呈陰性,將被視為完成檢疫,可以重返社區;而密切接觸者的隔離檢疫也縮減至5天。

從海外和台灣抵港人士,仍然維持在抵達香港當天和翌日接受兩次核酸檢測,但每天快速檢測則從7天減至5天。

港衛生官員:“新十條”乃內控、香港屬境外

在12月9日的香港立法會衛生事務委員會上,不少議員都追問香港與中國大陸何時可以免檢疫通關。 部分議員認為,中國防疫態度轉變是香港商討通關的機會,但香港醫務衛生局局長盧寵茂不認同。

盧寵茂說:“內地是調整內控政策,通關暫時不是一個話題。香港始終屬於境外區域,要把內地省市之間的免檢疫、免核酸(檢測)要求適用於香港,暫時沒有可能做到,擔心會造成漏洞。”

接受美國之音採訪的香港“復興經濟民生大聯盟”成員任偉豪表示,在兩地通關問題上香港始終處於被動的位置。

任偉豪說:“香港和中國大陸通關的決定權其實是在大陸一方。相信香港在短期內不會就何時通關收到大陸的消息。大陸剛剛才出了‘新十條’,也要先觀察國內的狀況,才能決定是否與香港通關。通關其實不僅是與香港通關,其實是與全球各地通關,屬於全盤考量。”

自2003年,香港開放中國大陸旅客“自由行”后,中國大陸游客逐步成為香港旅遊業的支柱。

任偉豪說:“香港的零售業和飲食業很大程度上都把中國大陸游客視為主要服務對象。整個香港的旅遊業配套是服務大陸人為主。即使取消入境限制,外國遊客的佔比可能也就是一兩成左右。剩下的八九成主要來自中國大陸。若維持不通關的話,香港旅遊業的處境是相當嚴峻的。中國大陸和香港的經貿往來相當頻繁。生意就是靠吃飯掙回來的,不能單靠微信或開會軟件。”

無法免檢疫入境大陸港商深受困擾

現時港人和中國大陸旅客如要經深圳返回大陸,必須先在網上抽籤,取得“健康驛站”檢疫名額才可以起行。但“健康驛站”每天只設2000個名額,供不應求,不少人日日上電腦抽,也徒勞無功。

今年9月,廣東省和香港就港府提出的“逆向隔離”達成共識,計劃會以鄰近深圳的河套區作為試點。前往中國大陸的港人可以在河套區隔離七天後,以閉環方式入境中國大陸,但目前沒有實施的時間表。

過去一兩年,不少港商向任偉豪反映,通關問題使他們感到十分不便。日常業務使他們無法不返回大陸,但是每次來往兩地僅僅隔離就要花上一個月。

香港“南華早報”12月9日引述消息人士的話說,中國大陸當局有望在春節之前准許香港居民免檢疫入境。消息透露,大陸當局批出的入境配額足以滿足大部分港人的需求。不過,“復興經濟民生大聯盟”成員任偉豪對此有保留。

任偉豪說:“(“健康驛站”的)2000個名額在春節等旺季可能開關半小時已分配掉。意義並不大。至於會否在春節之前(開關),根據我的觀察,即使中國中央也沒有全盤計劃。在防疫鬆綁後,大陸當局也要觀察疫情會否大規模爆發以及何時減退。”

目前香港人進入政府機關和餐廳、戲院等公共場所,都必須出示“疫苗通行證”, 以“安心出行”等流動應用程式顯示疫苗接種記錄二維碼。今年8月, 港府更仿效中國大陸在疫苗通行證加入 “紅黃碼”,以識別傳染風險較高的人士。這項類似中國健康碼的措施目前還沒有取消的跡象。

議員促港府撤銷“安心出行”

在12月9日的香港立法會衛生事務委員會上,有議員提出,既然在中國大陸,一般場所已不再查驗類似“安心出行”的健康碼。香港也理應放寬使用“安心出行”,甚至取消。香港醫務衛生局局長盧寵茂則表示,港府不會因應內地的政策而作出調整,並強調,“安心出行”和“疫苗通行證”有助於防疫和提升疫苗接種率。

任偉豪則形容,港府不撤銷“安心出行”主要是過不了心理關口。

任偉豪說:“中國頒佈‘新十條’對於港府來說,來得很突然。在‘新十條’公佈之前,港府為了防疫以及鼓勵市民注射疫苗,以嚴峻的措辭來描述香港的疫情。如果現在馬上放寬將面臨輿論的挑戰,尤其是部分港人仍然相信香港疫情嚴峻。”

香港目前仍實施“0+3”檢疫政策,即入境後不需要前往酒店隔離,但要居家醫學觀察三天,雖然快測陰性可上班上學,但不能進入餐廳等需脫掉口罩活動的場所。商界則一直呼籲港府儘快實施“0+0”,也就是取消入境限制。

香港民主民生協進會副主席李庭豐。(李庭豐提供)

非政府組織“香港民主民生協進會”副主席李庭豐接受美國之音採訪時,也呼籲港府把檢疫政策鬆綁至“0+0”。

李庭豐說:“外地旅客在香港平均只會逗留三天的時間。維持“0+3”政策意味拿著疫苗通行證‘黃碼’的旅客抵港後無法到餐廳吃飯,只能購買外賣,這對旅遊業顯然會構成影響。”

香港中文大學商學院亞太工商研究所名譽教研學人李兆波則告訴美國之音,他此前外出旅遊返回香港機場後的親身經歷。

李兆波說:“我在晚上接近11點抵達香港機場後,花了半小時排隊接受核酸檢測。這並不是愉快的經驗。聖誕節和春節旅遊旺季即將來臨。外地旅客老早已計劃行程,你認為他們知道來港後不能進入餐廳還會要來嗎?港府明知防疫政策是導致經濟收縮的原因。在‘一國兩制’下是否該進取一些呢?”

香港特首李家超上月曾公開表示,港府會不斷優化“0+3”方案,並表示,每個人理解不同,外界應放棄“0+0”的說法。港府的目標是以最少限制提供最大活動空間。