香港政府週二（10月31日）宣佈，財政司司長陳茂波（Paul Chan）將在下個月前往美國舊金山出席亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議。聲明說，受到美國制裁的香港行政長官李家超（John Lee）「由於日程事宜」不參加這次APEC會議。
港府的這個決定解決了北京和華盛頓在這個敏感問題上的僵局。陳茂波接受APEC會議邀請就意味著港府同意在李家超不能出席的情況下讓另一名港府官員代表香港參加這次會議。
陳茂波並沒有受到美國的制裁。
港府是在中國外長王毅在上個週末高調訪問美國之後作出這項宣布的。有評論認為王毅與美國國務卿布林肯在這次訪問中就香港政府代表參加舊金山APEC會議一事進行了磋商，達成了由其它港府官員代替李家超參加會議的共識。
王毅這次訪問的主要目的就是為中國國家主席習近平與美國總統拜登在舊金山出席APEC峰會期間舉行會晤達成共識，並做出具體安排。
美國之音上週六報導說，美國一名高級官員透露，美中雙方已經就舉行這次美中峰會達成原則共識。
不過，王毅後來又表示，通往這次高峰會的道路並非「一馬平川」。王毅的說法似乎是對這次高峰會是否能夠順利舉行信心不足，擔心緊張的美中關係中可能隨時催發「黑天鵝」事件，例如菲律賓與中國在南中國海的主權糾紛導緻美中軍事摩擦。
李家超是警察出身，長期在香港警務處和保安局任職。在2019年香港發生大規模抗議示威期間直接指揮警察逮捕了有一萬多名抗議者。
2020年8月，美國財政部宣布制裁11名損害香港自治的中國大陸和香港官員，時任港府行政長官的林鄭月娥和保安局局長的李家超都名列制裁官員名單。制裁的主要理由是李家超積極參與了港版國安法的推行，嚴厲打壓香港民主勢力。
2022年，在北京的操控下，李家超接替林鄭月娥當選為香港行政長官。
北京對美國以製裁為由拒絕李家超參加舊金山會議表示憤怒，稱美國的制裁是“非法的”“沒有道理的”，這違反了APEC的規則和美國作為東道主作出的承諾。
今年早些時候，美國國務院表示，華盛頓將與香港共同努力，確保港府透過「恰當的」方式參加APEC會議。
美國國務院負責這次APEC會議的高級官員馬特·默里（Matt Murray）週一接受美國之音採訪的時候說，「我們已經邀請了所有APEC成員參加在舊金山舉行的會議。我們希望這次會議的舉辦不僅符合APEC精神和原則，也符合美國的法律和規定。」
莫瑞在回答美國之音就受到美國制裁的俄羅斯普京和香港特首李家超是否能夠參加會議的問題時表示，「我們必須處理這個局面，以確保它們在舊金山有適當代表。」
美國制裁普京的原因是他在去年二月下令俄軍向烏克蘭發動全面的侵略戰爭。今年三月，海牙刑事法庭也以戰爭罪向普京發出了通緝令。