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因應香港主權移交20周年,民主思路編制首個「一國兩制指數」,星期一公佈結果顯示,利用最新民意調查結果,加上多項國際性自由指數及民主指數,計算出首個「一國兩制指數」為6.52分。不過,最新民調結果顯示,市民對一國兩制的評價為4.84分,低於5分的中位數。而年青人對「中國人」身份認同只有3.96分,亦低於4分的中位數,民主思路表示,是對制訂政策者發出警號。
由前香港立法會議員、現任行政會議成員湯家驊擔任召集人的智庫民主思路,星期一召開記者會,公佈《一國兩制概況:民意調查及指數編制》結果。
民主思路公佈首個一國兩制指數
民主思路表示,因應香港主權移交20周年,就一國兩制實施的概況,完成了民意調查及編制指數,數據來自兩方面,第一是民主思路委託香港中文大學亞太研究所,進行有關一國兩制的電話民意調查,在今年5月底至6月初,隨機抽樣方式,訪問了1,002名18歲以上香港市民。
民主思路利用最新民意調查結果,加上多項國際性自由指數及民主指數,計算出首個「一國兩制指數」,以10分為滿分,分數為6.52分。
如果不計算國際指數,民主思路最新的民意調查顯示,香港市民對一國兩制的評價指數,以10分為滿分,分數為4.84分,低於5分的中位數。
民調指港人對一國兩制評分偏低
項目負責人、香港中文大學亞太研究所副所長宋恩榮回應記者提問表示,香港市民對一國兩制的評價只有4.84分,是不合格的水平,他認為與其他民調結果差不多,反映市民對一國兩制有概括性的評價,而且要求比較高。
宋恩榮說:市民要求比較高我想不是壞事,執政的人是不應該去滿足一些低的要求,市民對一國兩制是有期望,不是完全心死,你心死就無期望了。
民調顯示,市民對一國兩制概況的評價,在10個選項中,有4個項目超過5分的中位數,包括得分最高的言論自由,有6.36分,亦是唯一一項得分超過6分;其次是司法獨立的5.72分、立法獨立及生活方式不受中國大陸影響,分別為5.53及5.28分。
民主思路指執政者需要警惕
民調顯示,有6個項目的得分低於5分,包括自行處理內部行政事務、高度自治、民主政制發展、2047年前能全面落實一國兩制;而中國大陸並無干預香港事務,以及透過對話協商解決中港兩地矛盾,這兩項得分最低,分別只有4.4及4.04分。
民主思路表示,市民對一國兩制評分不高,執政者需要警惕。召集人湯家驊進一步解釋,執政者可能要警惕民調中得分最低的幾個項目,其中透過對話協商解決中港兩地矛盾,得分最低,而過去真的沒有成功地透過協商解決任何一國兩制問題,最明顯的例子是政改失敗。湯家驊並表示,市民的評分不是科學化的過程。
湯家驊說:即是市民給你4分還是4.5分,其實差距是一線之差,這個大家要明白這是觀感的問題,不是一個科學方程式問題,所以大家要看的時候,要從這個角度去理解,你說特區政府甚至中央政府(北京)要做些甚麼,很明顯就是不合格那些地方。
民調指大部份港人認同雙重身份
調查亦問及市民對香港人及中國人身份認同的看法,結果顯示,接近60%的受訪者,對香港人及中國人都有較高認同,以7分為滿分,同時選擇高於4分的中位數,反映大多數市民同時認同香港人及中國人的雙重身份。
宋恩榮接受美國之音訪問表示,雙重身份認同是落實一國兩制的有利條件,因為中國已故領導人鄧小平提出,「港人治港、高度自治」,而治港的港人是要「愛國愛港」。
宋恩榮表示,「愛國」不等如要支持共產黨,而港人治港要成功,有足夠的「愛國愛港」的香港人是很重要,而調查沒有問及「愛國」的問題,只是問是否認同中國人,而這是「愛國」的先決條件。
宋恩榮說:認同中國人不等如「愛國」,但都是一個先決條件,因為如果你根本不認同自己是中國人、不認同自己是香港人的話,就不會是愛國愛港,這樣的情況之下,一國兩制也很難推行,因為一國兩制始終是牽涉中國及香港兩方面,你一定要對中國及香港人有一定的認同,你才會有承擔去進行(一國兩制)。
年青人對中國人身份認同偏低
調查顯示,自認民主派的受訪者,亦有超過55%同時認同「香港人」及「中國人」的身份,反而青少年對「中國人」的認同呈現兩極化,有接近43%有較高認同,另有接近39%有較低認同。
18至29歲的年青人對「中國人」的身份認同,以7分為滿分,只有3.96分,低於4分的中位數。民主思路表示,是對制訂政策者發出警號。
宋恩榮表示,2008年之後香港人對中國人身份認同不斷下降,可能與中國發生的食物安全、三聚氰氨的奶粉等問題有關,他認為這些事件不但對香港年輕人,全世界對中國的看法都有影響。
至於執政者如何因應年青人中國人身份認同偏低,宋恩榮表示,他贊成推行國民教育,不過,推行的方式及手法非常重要。
宋恩榮說:因為對年輕人來說,年輕人是一個比較反判的階段,我們不能用說教的辦法,要用一個年輕人接受的方式來解釋,為何我們香港市民對中國、對香港本身都是需要有承擔。
港人對基本法23條立法兩極化
至於新一屆香港特區政府,是否要就涉及中國國家安全的《基本法》23條立法,調查顯示,市民的取態兩極分化,並無共識,民主思路認為,執政者要小心從事。
調查並顯示,當「一國兩制」出現矛盾,55.4%市民認為北京與香港各有「一半半」責任,民主思路表示,反映北京及香港雙方都需要反思自身的責任。
宋恩榮表示,一國兩制全面的評價,既要看香港市民的評價,也要參考國際研究機構對香港自由民主的評價,民主思路一國兩制指數,從「經濟自由指數」、「個人自由指數」及「民主指數」三個項目參考國際評級,編制「自由民主指數」,香港的得分為8.19分,進一步結合最新民意調查,得出「一國兩制指數」為6.52分。
將繼續編制一國兩制指數
民主思路表示,編制「一國兩制指數」屬初步嘗試,他們將進一步完善資料蒐集及編制指數的方法,每半年進行一次民意調查繼續編制「一國兩制指數」,供社會及決策者參考。
民主思路理事麥嘉晉表示,今次民意調查顯示,香港市民對一國兩制的評價指數為4.84分,處於中位數以下,他強調這個是開始的基數,長遠是需要繼續監察。
麥嘉晉說:之後的轉變才是我們最想看到的東西,我想大家現在這一刻見到這些分數,我們下一次公佈的分數究竟高些還是低些,到時候社會上因為甚麼而影響到這個分數,這是長遠我們想見到的事情,也是整個長遠研究的目標。
民主思路召集人湯家驊表示,目前公佈的民調結果,反映市民很可能受到最近發生的事件影響,例如佔領行動、立法會議員宣誓事件等,他認為民調結果經常有變化,下次民主思路半年後再公佈的一國兩制指數,可能會受到一地兩檢等事件影響。