香港政府連續3年錄得超過一千億港元(約130億美元)財政赤字，各界要求問責官員及公務員減薪紓緩財赤的聲音愈來愈強烈，不過，特首李家超最近結束上京述職行程後會見記者，沒有正面回應高官及公務員會否減薪或縮減編制應對財赤，只是重申財政司司長會在明年的《財政預算案》開源節流方面積極制訂一些項目。有專家分析，今年北京破天荒安排政務司司長陳國基陪同李家超上京述職，反映北京關注港府千億財政赤等問題，預期李家超能否連任並不樂觀。
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專家分析香港特首李家超沒回應公務員減薪紓緩財赤 上京述職新安排引關注
上任接近兩年半的香港特首李家超上星期三(12月11日)到北京，展開為期4日的上京述職行程，今年北京破天荒安排政務司司長陳國基上星期五(12月13日)到北京，陪同李家超在北京述職期間，出席與相關部委的會面，引起各界關注。
千億財赤下特首司局長年薪逾億港元
李家超上京述職前，財政司司長陳茂波早前出席立法會會議時表示，香港政府今年度的財政赤字預料高達1,000億港元(約130億美元)，較原先預估的481億港元(超過62億美元)高出一倍有多。
香港政府連續3年錄得超過一千億港元(約130億美元)財政赤字，不過，公務員卻連續3個年度獲准加薪。以今年度為例，行政會議今年6月通過全體公務員劃一加薪3%，預計按年涉及額外開支超過87億港元(超過11億美元)。上個財政年度，即2023至24年度超過17萬公務員的薪酬以及有關的開支總額高達1,562億港元(超過200億美元)，佔香港政府經常開支接近26%。
值得注意的是，現屆李家超政府的架構，由以往的“一特首3司長13局長”，增至“一特首6司長15局長”，增設3名副司長以及兩名局長的職位。
香港政府發言人回覆傳媒查詢表示，由今年7月1日起，特首每月的現金薪酬為46.9萬港元(超過6萬美元)，是全球第2高薪的政府首長；政務司司長月薪約41.7萬港元(接近5.4萬美元)；財政司司長月薪約40.3萬港元(超過5.2萬美元)、律政司司長月薪38.9萬港元(超過5萬美元)；3名副司長月薪統一為38.2萬港元(超過4.9萬美元)；15名局長月薪約為37.6萬港元(超過4.8萬美元)。特首以及6司、15局長的月薪合計，總額每月高達847萬港元(超過109萬美元)，每年超過1億港元(接近1,300萬美元)。
李家超沒正面回應高官公務員減薪
針對港府連續3年錄得千億港元財政赤字，香港中文大學商學院亞太工商研究所名譽教研學人李兆波最近表示，公務員應“一刀切”減薪8%至10%。他估計如果特首及司局長按建議減薪10%，香港政府每年可節省超過一千萬港元(約130萬美元)；如果全體公務員減薪10%，每年更可節省高超過150億港元(接近20億美元)。
面對社會各界要求問責官員及公務員減薪紓緩財赤的強烈聲音，特首李家超星期二(12月17日)結束上京述職行程後會見記者，沒有正面回應高官及公務員會否減薪或縮減編制應對財赤，只是重申財政司司長會在明年的《財政預算案》開源節流方面積極制訂一些項目。
劉夢熊指陳國基上京或與財赤等問題有關
對於這次北京特別安排陳國基陪同李家超上京述職，前中國政協委員劉夢熊接受美國之音訪問表示，反映北京關注港府千億財政赤，以及公務員減薪等問題。
劉夢熊說：“(北京)另外(安排)陳國基上去，可能因為現在(香港)特區政府面臨一個叫做‘開源節流’，這樣的任務，但是政府裡面叫做‘薪高糧準’，但是對香港的治理裡面，十個領域指標都是向下的，在這種情況下是不是它們(港府)開源節流來講，你公務員那些高官厚祿，是否需要去減薪，是否需要凍結(公務員編制)，這些東西來講都是需要在改革當中解決的問題。”
除了公務員在港府財政赤字下連年加薪，立法會議員亦在今年10月起加薪1.8%，今個財政年度截至11月底，立法會議員酬金開支約為7,500萬元(接近967萬美元)。由財政司司長直接負責的香港金融管理局，總裁余偉文於2022至2023年度的年薪以及福利高達1,021萬港元(接近132萬美元)。
批立法會缺乏監督政府功能
面對各界要求高官及公務員減薪紓緩財赤，立法會議員不但持反對意見，身兼行政會議召集人的立法會議員葉劉淑儀更唱反調，提倡問責官員應增設約滿酬金，以及醫療保險等津貼。
劉夢熊表示，立法會在清一色的“愛國者治港”氛圍下，討論高官及公務員減薪等問題，缺乏監督政府的功能，亦脫離民意。
劉夢熊說：“它(立法會)現在是所謂”清一色”的”愛國者治港”這個氛圍下，去討論這個(高官及公務員減薪)的問題，大家都知道所謂90席的立法會議員裡面，在對政府的監督的功能做得怎樣，大家是有目共睹的，大家就認為多數都是‘擦鞋仔’(阿諛奉承)而已，對政府根本談不上甚麼叫做監督的作用，在這種情況下大家可以看到，香港的人口就比新加坡多27%、香港人口比新加坡多27%，但是公務員的數字卻是新加坡的一倍，這樣可見你香港裡面來講，那個公務員隊伍的擁腫。”
特首述職新安排或反映李家超連任不樂觀
劉夢熊表示，既然北京及港府一再強調“一國兩制”是”一國”在前，對比中國大陸的體制，香港特別行政區相當於北京、上海等直轄市，他認為特首及高官的薪酬應該比照中國大陸直轄市長及官員的水平。
根據中共中央機關報《人民日報》電子版2015年的報道，中國公務員體系中最高的正國級官員最高基本工資，當年從7,020人民幣(超過960美元)增加到11,385人民幣(超過1,560美元)，最低級別的辦事員基本工資由630人民幣(超過86美元)，增加至1,320人民幣(約181美元)，即是中國國家主席習近平的年薪超過13萬人民幣(接近17,820美元)，月薪只有約1萬人民幣(約1,370美元)。
劉夢熊又表示，今年北京破天荒安排政務司司長陳國基陪同李家超上京述職，亦反映李家超能否連任並不樂觀。
劉夢熊說：“如果香港要真的重振國際金融、貿易、航運中心的地位的話，我相信下一屆(特首)是要找一些開明的、懂經濟、懂金融、懂國際關係、懂民生的這些開明人士、有德有能之士，去擔任港人治港的管理者，所以我就預期李家超連任的機會裡面，我覺得是不存在。”
劉慧卿指高官自願減薪有象徵意義
前立法會議員、民主黨前主席劉慧卿接受美國之音訪問表示，有建制派人士都認為陳國基陪同李家超上京述職的安排很不尋常，但是目前仍難以估計是否意味李家超不能夠連任。
劉慧卿說：“其實我都看到有些(傳媒)報道，就是它們引述有些建制派、即是不肯具名的人，就說很不尋常，可能就不知(道)是不是有些特別的任務，是給政務司司長(陳國基)，有些就講到又換人又甚麼的，其實所有事情都是在猜測，不過就是出有因的，不過大家就不知道是怎樣，所以就真的是不懂講了，不過就現在因為那個情況這麼緊張，(港府)又不夠錢各方面，有些人亦都講到即是(北京)中央是不開心，覺得香港是做得不好，這樣就不知(道)它下一步會怎樣了。”
至於高官及公務員是否應該減薪紓緩港府財赤，劉慧卿認為應該分開討論，她認為如果高官願意自動減薪有象意義，而更重要的是港府應該改善國際形象，吸引更多外資願意投資香港，這些才是長遠振興香港經濟、紓緩財政赤字的解決方法。
劉慧卿說：“但是如果那些高官，自己肯同意出來減薪，老實講他們幾十人減了(薪)都不會幫到多少(財赤)，但是象徵式表示你是同市民一齊‘捱下’(共渡時艱)嘛，但是很明顯沒有人想這樣做，這些就是他們自己去想，不過，怎樣處理即是吸引多些人來(香港)做生意、來玩、來各樣事情，這個反而是很重要，所以為甚麼早前張炳良、即是前(運房局)局長，他都出來說你(港府)給一些信息，告訴別人現在沒有那麼緊張了，又說甚麼‘開新篇章’嘛，你讓人們遊行、示威，即是讓人覺得整個形勢轉了，都沒有人聽，那些(政策)不單只你(港府)是這樣做是希望可以吸引多些人來，西方、各方面的人，而且是叫香港人不要繼續走嘛，因為現在繼續有人走(移民)的，他(們)就是覺得‘唔係幾對路’(形勢有點不對勁)嘛。”
港府官員公務員多次減薪及凍薪
翻查資料，香港公務員減薪在主權移交後有多次先例，包括2002年遇上金融風暴，時任特首董建華宣布問責官員跟隨公務員減薪，是主權移交以來第一次高官減薪。
其後，前政司司長梁錦松於2003年“沙士”（SARS）疫情影響下，提出的”033”凍減薪方案，即公務員凍薪一年，其後兩年各減薪3%，最終為香港政府庫房節省超過百億港元(約1,300萬美元)。
至2009年金融海嘯，時任特首曾蔭權及33名政治任命官員，自願減薪5.38%以示“體現問責團隊在經濟低迷期間，與市民共度時艱的決心”。而時任行政會議全體非官守成員亦跟隨特首的做法，自願減酬金5.38%。
最近一次全體問責官員減薪是2020年新冠疫情期間，時任特首林鄭月娥在當年4月宣布，全體司局長及特首辦主任減薪一成，為期一年，以示問責團隊與市民共度時艱，行政會議非官守成員亦跟隨扣減酬金一成，為庫房節省公帑約940萬港元(超過121萬美元)，之後問責官員更連續兩個財政年度凍薪。