發展中國家拖欠中國債務逾兆美元 不少國家陷入債務陷阱

  • 美國之音

北京街頭宣傳一帶一路論壇的路標。(2023年10月18日)

最新數據顯示,發展中國家從中國獲得的貸款總金額不會低於1.1萬億美元。中國20多年來發放的數以萬計的貸款中有一半以上已經到期,而許多借貸國此時卻遭遇財務困難,面臨巨大的還債壓力。

發佈這些數據的是美國維吉尼亞州著名的威廉&瑪麗大學研究實驗室AidData。該實驗室收集了中國在二十多年中向165個國家的2.1萬個項目提供的1.1萬億至1.5萬億美元之間的貸款。

路透社說,這可能是目前關於中國向國外發放貸款情況的最全面的一項研究。

報告說,中國放貸高峰發生在2016年,放貸總金額接近1500億美元。新冠病毒大流疫爆發後有所回落,2020年跌破了1000億美元。

威廉瑪麗大學的報告指出,在接受中國貸款的發展中國家中,目前遭遇財政困難的國家佔比高達近80%。

多年來,中國向許多貧窮國家的基礎設施項目提供貸款,這種做法在中國領導人習近平任內被納入了“一帶一路倡議”。這個向發展中國家輸出中國過剩產能的龐大項目已推行十年。

中國的貸款基本上都流向了修建道路、機場、鐵路和電廠項目,覆蓋了拉丁美洲和東南亞等廣大地區,這在某種程度上推動了相關國家的經濟增長,也拉近了這些國家的政府與北京的關係,使中國成為世界最大的債權國。

但是,中國的做法也引起了國際社會的廣泛批評,他們稱北京這種不顧舉債方還債能力的放貸是一種不負責任的做法,使一些發展中國家陷入了債務陷阱。

斯里蘭卡是中國債務陷阱受害者中的一個典型例子。該國政府因無法償還中國的巨額債務而破產,並將其港口出租給中國進行抵債。贊比亞、塞俄比亞、加納等非洲國家都在不同程度上拖欠了大量中國債務而無力償還,目前只能夠等待中國對它們進行債務減免。

AidData的數據顯示,目前有55%的國家正處於還債期。而就在這個時候,全球金融行業情況惡化,利率升高,很多國家的貨幣貶值,經濟增長放緩,出現了許多新的困難。

美國有限電視新聞網CNN引用AidData實驗室負責人、報告作者布拉德·帕克斯(Brad Parks)的話說,許多貸款是在2013年一帶一路推出初期發放的,有五年至七年的寬限期,在新冠病毒大流疫期間又增加了兩年的寬限期。

“現在,情況不同了…在過去十幾年中,中國是世界上最大的官方債權人,而現在我們正處在一個關鍵點,中國實際上變成了世界最大的官方收債人,”帕克斯說。

AidData的報告說,中國人民銀行和國家外匯管理局在2021年發放的貸款中超過一半都是救助性貸款。

報告說,“北京正在扮演一個陌生且令人不安的角色—作為世界最大的官方收債人。”

AidData的數據庫包括了中國政府和國有銀行在2000年至2021年之間向低收入和中等收入的國家公共和私營部門借款人提供的1.34萬億美元貸款和撥款承諾。截至到2021年,這些發展中國家的借款人欠中國貸款發放機構的總金額在1.1萬億至1.5萬億美元之間。