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中國政府最近宣佈撥出400億美元用於新絲綢之路建設。分析人士認為北京大力推動這一戰略的一個重要原因是抗衡美國的亞洲再平衡政策。
中國國家主席習近平11月8日星期六在亞太經合組織工商領導人會議上宣佈斥巨資推動“一帶一路”、也就是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的建設。
習近平說:“中國還將出資400億美元成立絲路基金,為一帶一路沿線國基礎設施建設、資源開發、產業合作等有關項目提供投融資支持。”
習近平2013年9月訪問中亞地區時首次提出建設絲綢之路經濟帶的構想。
一年後,中國政府借助承辦阿富汗問題國際會議和主辦亞太經合組織首腦會議的機會大力推動這一構想的實施,並獲得阿富汗和其他一些國家領導人的積極響應。
根據中國官方媒體刊登的路線圖,這條陸地絲綢之路和經濟帶從中國西部出發,向西穿過中亞各國,越過中東,北上東歐和俄羅斯,再向西到達13世紀意大利商人馬可波羅的故鄉威尼斯。
2013年10月,習近平訪問東盟國家時,又提出了建設21世紀海上絲綢之路的構想。
這項雄心勃勃的“一帶一路”的倡議被認為是中國新一代領導人試圖建立以中國為中心的世界新秩序、抗衡美國的亞洲再平衡政策的一項努力。
陳杰人是中國政法大學一名研究員。
他說﹕“中國現在重視西進、打通絲綢之路,包括開創新的絲綢之路、海上絲綢之路,可能包含幾個戰略目的。第一,確實要打破美日的這種地緣政治的封鎖鏈條;第二,基於反恐的需要,中國需要和中東地區和西部一些國家更加進一步溝通;第三,中國也看到中東和西部有中國的市場,跟這些市場建立更密切的聯繫、交往與合作,符合中國的利益。”
不過觀察人士說,中國在推動絲綢之路戰略的過程中避免不了美國在中亞和中東地區常常遇到的恐怖主義威脅。
華盛頓外交與安全觀察員斯坦利科柏博士(Stanley Kober)說,恐怖主義足以威脅到中國絲綢之路戰略的成敗。
科柏說﹕“如果你沒有安全環境,這項戰略不會成功。即使你能提供安全措施,費用也會很昂貴。這是我的憂慮。”
美國前國務卿希拉里克林頓2011年也提出了美國版的絲綢之路設想,希望通過疏通地區貿易渠道推動阿富汗的重建。
美國大部分部隊今年內將撤出阿富汗,為華盛頓和北京在阿富汗安全問題上創造了合作機會。
奧巴馬總統和習近平主席本星期在北京會晤時達成協議,兩國將合作支持阿富汗建立一個民主、主權獨立、統一和安全的國家。
美國政府還沒有針對中國推動新絲綢之路戰略的最新舉措發表評論。奧巴馬總統在北京表示,美國歡迎中國穩定、繁榮與和平崛起。