中國邀印度共建海上絲路 考驗雙邊關係

華盛頓 —  在印度與中國最近舉行的邊界問題會談中，中國代表楊潔篪對印度提出了共建“海上絲綢之路”的邀請。中國這個外交動作引起印度與西方分析人士疑慮，因為所謂的海上絲路，和被認為中國向南亞和印度洋擴張海上勢力的“珍珠鏈戰略”有極大的相似之處，這對印度與中國長久以來的競爭關係是一個重大考驗。

中國與印度2月中在新德里針對雙方的邊界問題舉行了第17輪的會談。代表中國的國務委員楊潔篪向印度提出邀請，共同構築21世紀的“海上絲綢之路(maritime silk road)”，中、印媒體的報道說，印度代表，國家安全顧問梅農(Shivshankar Menon)對楊潔篪的邀請表示接受。

美國外交政策理事會南亞項目主任傑夫史密斯(Jeff Smith)說，中國與印度長久以來為西藏和邊界問題對彼此懷有戰略猜疑，自1962年短暫的邊界戰爭以來，雙方已經過無數回合的談判，至今還看不出問題有解決的跡象，因此他對兩國的合作持懷疑態度。

傑夫史密斯說﹕“我會認為對這些還有很大的疑慮，因為我看過無數回合的對話，無數的新提議，無數辭藻華麗的外交言論，形容兩國是彼此多好的朋友。但如果雙方的實際做法沒有改變，具體的行為不符合外交言辭所形容的那樣，那麼這都只是口頭上的空話。”

著有“冷和平：21世紀的中印度競爭關係”一書的傑夫史密斯說，中國提出共建海上絲路的建議的確有可能改變中印關係，可是中國可能會擔心印度的地理位置可以影響到中國運輸石油所經過的航道。

傑夫史密斯說﹕“印度的經濟專屬海域包括安達曼和尼科巴群島，它幾乎涵蓋了整個馬六甲海峽的進出，所以幾乎所有從進出印度洋到西太平洋的航運都要經過這個經濟專屬海域，所以印度處於一個可以在海上發揮干擾作用的絕佳地理位置，如果他們想要這麼做的話，或是如果他們想要以海上行動來抗衡中國在中印邊界上的優勢的話。”

“外交官”雜志(the Diplomat)針對中國邀請印度參與海上絲路的問題指出，“海上絲綢之路”即是中國給所謂的“珍珠鏈”戰略冠上的新名詞，它具有經濟與外交的雙重意義。

被美國和印度軍事專家所稱的“珍珠鏈(string of pearls)”戰略，是指中國海軍通過在南中國海到印度洋的一些港口建立基礎設施，一方面作為補給之用，另一方面則可以監控印度及其他國家在附近海域的活動。不過中國中國官方從未使用過這個說法。

“海上絲路”的概念，是中國國家主席習近平2013年秋天出訪東南亞時，在對印尼國會的演說中首度提出，希望以此加強中國與東盟國家的海洋經濟合作。中國外交部發言人華春瑩說，中國提出建設海上絲路，是為古絲路的價值理念注入新時代內涵，目標在實現地區國家的共同發展和繁榮。

印度學者拉賈莫漢(Raja Mohan) 在印度快報的一篇評論里說，中國或許認為邀請印度參與海上絲路的建設是一個明智的做法，不過印度必須考量是否與中國進行海洋合作，還是繼續維持長期以來，限制中國在印度洋影響力的戰略目標。