中共橡皮圖章的全國人大繼確認習近平第三個主席任期、習近平親信李強為國務院總理後,週日(3月12日)確定國務院新任主要官員及各部委主管,任命丁薛祥、何立峰、張國清、劉國中為國務院副總理。這次換屆的第十四屆全國人大第一次會議2023年3月5日開幕,3月13日閉幕。
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習近平繼續安插親信擔任國務院副總理及國務委員要職
這次人大會議任命60歲的現任政治局常委的丁薛祥為排名第一的國務院副總理。丁薛祥目前還是中央辦公廳主任、習近平辦公室主任、中央國家安全委員會辦公室主任。丁薛祥2007年起擔任時任上海市委書記習近平的辦公室主任,過去十年一直任中辦付主任和主任兼習辦主任,是習近平的親信助手。
現年68歲的何立峰接替退休的劉鶴成為國務院主要負責經濟的排名第二的副總理,何立峰曾任權力巨大的國家發改委主任,是習近平的長期盟友。2009年調任天津市委副書記前,何立峰在福建地方工作25年,先後在廈門、泉州、福州等地擔任領導職務。
現任中共政治局委員的張國清今年60歲,長期在軍工企業任職,有“兵工少帥”之稱。2013年4月調任重慶市委副書記,2017年1月任市長。2017年12月,調任天津市委副書記,2018年1月29日任天津市長。2020年9月1日,張國清升任遼寧省委書記,成為時任最年輕的省委書記。2022年10月23日,張國清在中共二十大上進入政治局,晉升副國級,成為“黨和國家領導人”。
現年60歲的劉國中2004年曾任黑龍江鶴崗市委書記。2007年4月任省委常委,5月起兼任省委秘書長。2011年9月,改兼常務副省長。2013年10月任中華全國總工會副主席、書記處書記。2016年2月調任四川省委副書記。2016年12月轉任吉林省委副書記,2017年1月任吉林省長。2017年12月調任習近平父親發跡地陝西省的省委副書記。2018年1月任陝西省長。2020年7月任陝西省委書記。2022年10月23日在中共二十上進入政治局,晉升副國級,成為“黨和國家領導人”。
這次人大會還任命五位新的國務委員。他們的級別低於國務院副總理,但高於各部位主管。
排名第一的國務委員是擔任國防部長的李尚福。在推動解放軍裝備現代化上發揮過重要作用的李尚福與習近平關係密切。作為技術官僚,將在實現習近平將解放軍打造成世界一流軍隊的強軍目標上發揮關鍵作用。李尚福是史上首位被美國制裁的解放軍上將。
現年65歲的王小洪同時兼任公安部長,屬於習近平的嫡系。1990年代早期習近平在擔任福州市委書記時,王小洪任公安局長,與習近平關係密切。
58歲的吳政隆曾任江蘇省省長、江蘇省委書記,現任國務院秘書長。
現年63歲的諶貽琴曾任貴州省委書記,是省市自治區一級的唯一女性主管官員,也是目前中共官僚體系中官職最高的女性。在習近平領導下的中共在二十大上打破傳統,首次沒有任命一位女性進入政治局,也是幾十年來首次沒有任命一位女性副總理。
57歲的秦剛2022年12月30日剛剛從駐美大使的任上升任外交部長。2021年7月28日秦剛赴美擔任第11任中國駐美大使。2022年10月在中共二十大上當選中共中央委員。據信,秦剛2014至2018年在任外交部長禮賓司司長期間,曾與習近平工作關係密切。他的晉升速度在中共政壇上非常罕見。
此外,在中共新一屆國務院各部委的多數主管都留任,唯一變化的是發改委主任和國防部長。中共安徽省委書記鄭柵潔接替升任副總理的何立峰出任中國發展和改革委員會主任。
不過,在中國新一屆政府機構組成人員中,中國的央行、中國人民銀行行長和財政部長繼續留任,這在橡皮圖章式議會的年度人大會議上是一個出人意料的舉動。這表明,在國內外經濟挑戰日益嚴峻的情況下,中國將連續性作為優先考慮。
在習近平開始第三個中共總書記和國家主席五年任期之際,他在政府全面改組的過程中,一直任命自己信任的盟友擔任關鍵職務。為保持習核心在決策上的連續性,習近平打破慣例,保留了65歲的易綱繼續擔任中國人民銀行 (PBOC)行長,66歲的劉昆則繼續擔任財政部長。兩人都已達65歲的官方退休年齡。
經濟學人情報公司網絡(Economist Intelligence Corporate Network)中國總監馬蒂·貝金克(Mattie Bekink)表示,習近平選擇這些關鍵經濟角色的連續性意味著要強調信譽和穩定性。她說,習近平政府面臨的真正挑戰是,它是否會解決中國經濟的結構性失衡問題,並進行必要的改革,以確保中國的長期競爭力。
中國將2023年的經濟增長目標定為5%左右,高於去年的3%,這是幾十年來表現最差的GDP增幅之一。