中國在東南亞恢復“一帶一路”倡議

中國國務院總理李克強在柬埔寨金邊舉行的東盟-中國領導人會議上發表講話。(2022年11月11日)

中國週四(11月10日)宣佈將在本週舉行的年度東盟峰會上批准在東南亞大陸上的一系列基礎設施建設計劃,這標誌著“一帶一路”倡議在因新冠病毒大流行中斷三年後回歸正軌。

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中國在東南亞恢復“一帶一路”倡議

這批計劃包括一條耗資16億美元的高速公路,將連接金邊與柬埔寨和越南邊境的巴韋,並支持曼谷、金邊和老撾首都萬象之間的鐵路鏈,目前一條連接中國昆明和老撾的高速鐵路已經建造完畢。

柬埔寨公共工程和運輸部長孫佔托(Sun Chanthol)在簽字儀式上表示,這條高速公路將與一條越南境內從胡志明市到邊境木排關口的高速公路相連。

他表示,這兩條高速公路都將在2026年底或者2027年初完工,將成為亞洲1號公路的關鍵連接,它經由緬甸,將中國和泰國、柬埔寨以及越南連接起來。

孫佔托說:“這條高速路將長達138公里,包含一座長距離橋梁。預計耗資將略低於金邊-西哈努克港高速公路,不過它的長度確實更短些。”

金邊-西哈努克港高速公路,簡稱金港高速,於週三由柬埔寨首相洪森(Hun Sen)和中國國務院總理李克強正式主持開通,這條連接柬埔寨首都和南部港口城市西哈努克的公路由中國建造,耗資20億美元,長達187公里,將之前5小時的駕駛行程縮短了一半。

這兩條高速路預計將同新的金邊國際機場連通,該機場由中國建築第三工程局有限公司在“一帶一路”倡議下建設,預計於2025年投入運營。

李克強告訴記者,本週的會議會重點關注發展、多邊主義和自由貿易,以及該地區國家保持全球產業鏈和供應鏈安全暢通的需要。

半官方的柬埔寨媒體“新鮮新聞網”(Fresh News)報導說,這也包括中國援助“建設橫跨湄公河的橋梁和建設連接柬埔寨、泰國、老撾和中國的鐵路”。

李克強還同柬埔寨簽署了18項協議,包括醫保、支持金邊舉辦明年的東南亞運動會以及幫助改善“柬埔寨公民”的生計。

其中5項協議還支持建造更多的公路和橋梁,它們將在柬埔寨形成一個由鐵路、公路和水路組成的運輸網絡,柬埔寨位於泰國、越南、老撾和泰國灣之間,戰略位置十分重要。

分析人士指出,這其中許多計劃都因為中國嚴厲的新冠防疫措施而擱置,引發了針對中國的反感情緒,而在疫情之前這些情緒就已經存在,尤其是在柬埔寨南部,那裡的西哈努克市成為了中國賭場和有組織犯罪的避風港。

柬埔寨合作與和平研究所的布拉德利·穆爾格(Bradley Murg)說:“我們不得不承認,這些似乎已經簽署的基礎設施項目對於該地區未來的一體化來說完全是必要的。”

他說,中國再次行動起來,試圖填補這些基礎設施漏洞,但也指出,中國18個月前承諾會改善標準和流程,以提供高質量的“一帶一路”倡議項目

穆爾格說:“如果北京推進這些計劃,它也會為自己設立一個考驗,向世界證明它會信守自己在這類項目上做出的承諾和保證,我們也會有機會實際上看看中國是否言出必行。”

此前在3月份,洪森首相與中國領導人習近平敲定一項協議,通過在柬埔寨建設更多基礎設施來推進“一帶一路”倡議。

R&R國際集團風險顧問羅斯·米洛舍維奇(Ross Milosevic)表示,巴韋高速公路將完成中國在柬埔寨東部的“一帶一路”倡議目標,而鐵路線將向西延伸至泰國,並希望從那裡向南進入馬來西亞。

他說:“從安全角度來說,我認為該地區的某些政府會有某種擔憂,四方安全對話(QUAD)國家也會擔憂。”他指的是澳大利亞、印度、日本和美國之間的安全夥伴關係。

米洛舍維奇補充說:“他們會認為這個基礎設施計劃是中國不斷南進計劃的又一次實現。”