為了重振國內製造業，美國總統喬·拜登（Joe Biden）週二（5月14日）宣布，他將對中國電動車大幅提高關稅，並對電腦芯片、太陽能電池和鋰離子電池徵收新稅 。
「我們不會讓中國湧入我們的市場，使美國汽車製造商無法公平競爭，」拜登說。 “我將通過遵循國際貿易法來做到這一點。”
中國電動車的關稅將是目前的四倍，達到100%。 從中國進口的太陽能電池和半導體將被徵收50%的關稅，是目前稅率的兩倍。 某些鋼和鋁的進口稅率將提高至25%，是目前稅率的三倍以上。
拜登總統在白宮玫瑰園宣布計劃對從中國進口的一系列產品加徵關稅。(2024年5月14日)
此次加徵關稅將涉及價值180億美元的中國產品。 電動車、鋼和鋁以及太陽能電池的關稅將於今年生效，芯片關稅將於明年生效。
美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）表示，美國政府已向北京方面發出預先通知。
「我們已經明確表示，這不是事關升級，」她說。 “這是事關數十年經濟政策的後果以及美國捍衛我們權利的必要性。”
國家經濟顧問萊爾·布雷納德（Lael Brainard）週一在宣布這一消息之前對記者表示，此舉旨在抵消「中國的不公平做法和補貼，並為美國汽車製造商和汽車工人提供公平的 競爭環境」。
「中國太大了，不能按照自己的規則行事，」她說。 “中國一直以來使用同樣的腳本，通過持續投資已經過剩的中國產能並通過不公平作法向全球市場傾瀉廉價出口品，以犧牲其他國家為代價來推動自己的增長。”
白宮表示，中國的「強制技術轉移和智慧財產權盜竊」導致其控制了全球大部分關鍵要素的生產，「給美國的供應鏈和經濟安全造成了不可接受的風險」。
針對美國的聲明，中國週二表示此舉「將嚴重影響雙邊合作氛圍」。
中國外交部發言人汪文斌週二向記者表示：「美國就是在打著『產能過剩』的旗號對別國的先進產業進行打壓，以『公平競爭』為藉口搞保護主義，踐踏市場經濟原則和國際經貿 規則，是赤裸裸的霸凌霸道。
對華強硬
此舉是在對拜登的前任、共和黨總統候選人唐納德·特朗普（Donald Trump）的政策進行了三年審議之後做出的。 兩位候選人都在11月大選前利用競選活動來較量誰對中國更強硬。
「我的前任承諾增加美國出口並促進製造業發展，但他卻兩樣都沒做。他失敗了，」拜登說。
這位前總統週二表示，拜登行政當局的新關稅不足以與北京競爭。
特朗普表示：「中國現在正在搶走我們的飯碗。」他補充說，拜登應該「不僅僅是對電動車」徵收關稅。
「他們還必須在其他車輛上這樣做，他們必須在許多其他產品上這樣做，」特朗普在紐約出庭封口費審判時告訴記者。
當被記者問到特朗普關於中國搶走美國飯碗、也就是不公平地占美國便宜的評論時，拜登回答說，「他已經投餵他們很久了」。
特朗普競選團隊進行了反擊，稱拜登的行動是「軟弱且徒勞的嘗試，旨在分散人們對他瘋狂的電動車命令對美國汽車產業造成的嚴重傷害的注意力」。
特朗普競選陣營新聞秘書卡洛琳·萊維特（Karoline Leavitt）在聲明中表示：「這些關稅不適用於油車和卡車，而僅適用於中國電動車，這一事實表明這與保護 美國工人無關。
在被美國之音（VOA）要求回應這些批評時，戴琪表示，這些關稅“被設計為戰略性的，而不是混亂的。它們被設計為有效的，而不是情緒化的。”
預先制止未來進口成長
新美國安全中心（CNAS）客座高級研究員雷切爾·齊姆巴（Rachel Ziemba）表示，目前美國幾乎沒有從中國進口電動車，但拜登行政當局正試圖預先制止未來潛在的進口成長。
齊姆巴對美國之音表示，這些關稅將打擊行政當局一直通過產業政策工具——包括拜登的氣候和能源立法《降低通貨膨脹法》和促進國內半導體研究和製造的《晶片與科學法》 ——進行投資的產業。
「從某種意義上說，這些關稅是一項旨在確保中國企業無法從美國政府補貼中受益的政策舉措的一部分，」他說。
此舉可能會增加世界最大兩個經濟體之間的摩擦，但不太可能改變北京的行為。
中國外交部發言人汪文斌說：“中方一貫反對違反世貿規則單方面加徵關稅，將採取一切必要措施維護自身正當權益。”
拜登重申，他希望「與中國進行公平競爭，而不是衝突。」他表示，由於他的行政當局為重振國內製造業而進行的投資，美國更有能力贏得這場競爭。
戰略與國際研究中心（CSIS）2022年的報告顯示，中國2019年在產業政策上的支出（2,480億美元）超過了國防支出（2,400億美元）。
這份研究指出，中國在支持其產業的支出遠高於其他任何經濟體，是美國的兩倍以上。
透過墨西哥規避關稅
拜登宣布新關稅的同一天，全球最大的電動車生產商、中國汽車製造商比亞迪（BYD）在墨西哥推出了中型混合動力電動皮卡「鯊魚」（Shark）。 今年2月，比亞迪表示正在墨西哥尋找新工廠場地。
根據2020年《美墨加協定》(USMCA)，配備足夠北美零件的墨西哥製造電動車可能有資格免關稅進入美國市場。
拜登行政當局表示，正在調查北京一貫透過美國自由貿易夥伴規避關稅的令人擔憂的行為。
前美國貿易談判代表、現任美國亞洲協會政策研究院（Asia Society Policy Institute）政策研究所副所長的溫蒂·卡特勒（Wendy Cutler）表示，隨著中國電動車生產遷出中國，行政當局應該 深入探討在第三國市場對中國電動車採取行動。
她對美國之音表示，可以透過修改《美墨加協定》、補充協議或獨立於《美墨加協定》的投資審查機制來阻止北京的規避行為。 她說：“我確信還有其他替代方案正在探討過程中。”
戴琪只是表示，解決這個問題將“需要一個另外的路徑”，但沒有提供細節。 「請繼續關注，」她說。
(美國之音駐白宮記者阿妮塔‧鮑威爾對本文有所貢獻。)