星期二（5月14日），在美國總統拜登（Joe Biden）星期二（5月14日）宣佈對一系列從中國進口的產品加徵180億美元的關稅後，中方表示，將採取“堅決措施捍衛自身權益”。貿易專家認為，中國應該會進行“有節制的”反制。雙方的這一輪交鋒暫時應該不會升級為貿易戰。
“防患於未然”，美國對中國新能源產品追加關稅
拜登星期二宣佈要加徵關稅的產品包括電動汽車、計算機芯片、太陽能面板、關鍵礦產和醫療產品等新能源產品。根據白宮同一天的聲明，中國進口商品中，電動車的關稅將從27.5%增加到100%；電動車鋰電池的關稅從7.5%提高到25%；太陽能面板和半導體芯片的關稅將翻倍達到50%。而其他涉及的領域，包括關鍵礦產、醫療物資，鋼鐵和鋁製品的關稅追加到25%。
華盛頓智庫戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）國際商務研究主任威廉·芮恩施（William Reinsch）通過視頻告訴美國之音，這一輪的關稅是預防性的，目的是防止未來中國產能過剩的產品充斥美國市場。
“我們以前遇到過這個問題，而總統是在防患於未然。在鋼鐵、鋁、風力渦輪機、太陽能電池板上我們曾經遇到過類似的問題。歐洲現在在電動車市場上正經歷這個問題。中國的政策導致產能過剩、生產過剩，然後產品在全球範圍內傾銷，損害了其他國家的利益。因此，這一次，與其他時候不同，我認為政府正試圖通過關稅來提前規避這個風險，”他說。
彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）高級研究員加里·哈夫鮑爾(Gary Hufbauer)對美國之音表示，這裡面最引人注目的是對電動車的關稅。近年來，中國產的低價電動汽車迅速出現，以從未見過的方式撼動全球汽車產業。
哈夫鮑爾對美國之音說，鑒於現在美國還不從中國進口電動車，所以100%的關稅實際影響不大。
“不過這可能會降低美國人將車輛更新為電動車的速度，這取決於美國的汽車公司是否能夠像中國一樣生產低成本的電動車，”他說。
中國媒體《第一財經》寫道，拜登的措施與其說是為了壓制中國進口產品，不如說是“為了阻止預期的進口增長”，原因是中國的鋼鐵、鋁和汽車目前只佔美國供應量的很小一部分。
根據中國乘用車市場信息聯席會第一季度的數據顯示，吉利是唯一向美國出口電動汽車的中國製造商，該季度的銷量為2217輛汽車。
中方回擊應該是“有節制的”
面對美國提升關稅的措施，中國商務部立即做出了反應。中國商務部說，美國進一步提高關稅是“將經貿問題政治化、工具化”，將嚴重影響雙邊合作氛圍。中國將採取“堅決措施捍衛自身權益”，並督促拜登政府“糾正錯誤做法，取消對華加徵關稅措施”。除了中國商務部之外，中國外交部和各大官媒也對美國宣佈加徵關稅的舉措進行了回擊。
有意思的是，中國新華社在發表評論文章指責美國濫用貿易保護主義的同時也援引彭博社的報導指出，美國對中國新能源加徵關稅的舉措是“象徵性的”，原因是美國並不是這些產品的主要銷售市場。
不過，分析人士認為，中國的反制措施可能會是“有節制的，而不是大規模的”。
彼得森國際經濟研究所的哈夫鮑爾說：“我想中國會選擇一些具有標誌性的、美國出口強勁的產品，對美國人產生影響的產品。”
他認為農業產品，特別是大豆，可能是其中一個。另一個就是對美國的波音飛機加徵關稅，而不對歐洲的空客施加關稅。
戰略與國際研究中心芮恩施說，中國一般都是按照他們認為所遭受損失的比例來進行回應。“我們看到這次關稅影響的是180億美元的貿易產品，我認為北京會在同樣範圍內進行回應，”他說。
他認為，北京可能對現有產品增加關稅，並且另一個反制措施是減少向美國出售例如石墨等關鍵礦物或是關鍵材料。
暫時不會引發新的貿易戰
兩位專家都認為，這次的預防性關稅不會導致雙方的貿易戰。“我不認為拜登政府將在大選前進一步採取措施，所以貿易戰並不是不可避免。”芮恩施說。
經濟學家哈夫鮑爾也不認為這將開啟新的一輪貿易戰。不過他指出，如果前總統特朗普再次當選，“那情況就不同了。”
前總統唐納德·特朗普（Donald Trump） 在2017年到2021年任內對中國商品廣泛加徵關稅，拉開了兩國貿易戰的序幕。今年作為共和黨候選人，他表示一旦當選，將對中國產品徵收60%或更高的關稅。
芮恩施也同意這種說法。“我認為拜登政府沒有進行貿易戰的意圖，但是中國不一定這樣看，”他說，“如果特朗普再次入主白宮，那北京肯定不會這樣看。”
在拜登總統宣佈了加徵新的關稅政策後，美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）在白宮記者會上表示，這些戰略性的行動不是要制約中國的經濟發展，但美國將堅持公平競爭並保護美國工人與企業的利益。戴琪還說，中國對美國的舉措不應該感到意外。
此前，美聯社援引美國政府官員表示，他們認為新的關稅不會導致與中國的緊張關係升級，雖然他們預計中國將嘗試採取措施予以回應。
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