拜登與北歐五國領導人舉行峰會議題可能包括抗衡中俄在北極的擴張

芬蘭總統府準備迎接美國–北歐峰會的召開。(法新社2023月7月13日)

美國總統拜登結束在立陶宛舉行的北約(NATO)峰會後,週四(7月13日)在北約新成員國芬蘭訪問,並在此與北歐五國領袖舉行“美國–北歐峰會”(US-Nordic summit)。更多北歐國家加入北約預計將更有效抗衡中俄在北極地區的擴張。

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拜登與北歐五國領導人舉行峰會議題可能包括抗衡中俄在北極的擴張

在北歐領導人峰會前,美國總統拜登先與芬蘭總統紹利·尼尼斯托(Sauli Niinistö)會面,兩人集中討論改善美國與北歐在安全、環境和技術挑戰方面的合作。

尼尼斯托先前表示:“這是北歐國家與美國領導人的第三次會晤。之前的峰會分別於2013年在斯德哥爾摩和2016年在華盛頓舉行。很高興這次在赫爾辛基繼續進行討論。”

芬蘭加入北約的決定打破了這個國家70年的軍事不結盟政策,也使北約與俄羅斯的交界長度增加近一倍;芬蘭在第二次世界大戰期間阻止了蘇聯入侵的企圖,但也失去了部分領土。直到俄羅斯去年2月入侵烏克蘭之前,芬蘭一直與俄羅斯保持友好關係。

據路透社報導,一名白宮官員表示:“由於俄羅斯的舉動,我們看到歐洲安全結構發生了徹底變化,北歐國家顯然已經向西方靠攏,以應對俄羅斯的侵略性和破壞穩定的行動。”

隨著芬蘭加入北約,瑞典也有望即將加入北約,意味北約在北極地區的影響力將增強。瑞典和芬蘭同為北極理事會的成員,該理事會成員除了北歐五國,還有美國、加拿大及俄羅斯。

去年10月美國發布了新版《北極地區國家戰略》,今年4月美國國防部警告,氣候變遷不僅使北極氣候升溫,同時區域情勢也持續升高,該地區正成為大國實力的競技場;北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)去年也對俄羅斯在北極擴充軍力及中國對北極展現越來越大的興趣發出警告。

近年來,俄羅斯主張在北極推進主權擴張,中國也宣布自己是“近北極國家”。加拿大武裝部隊(CAF)去年在北極發現了中國的監測浮標,預測這些浮標不僅是用來測量海床和冰層厚度,同時也跟踪美國核潛艇在北極的活動。

目前俄羅斯已建立了北極司令部,開通數以百計的新建以及舊蘇聯時代的北極軍事站點,包括機場和深水港;北京則計劃建造世界上最大的破冰船,並且正在投入數十億美元用於北極地區的能源、基礎設施和研究項目。

美國國防部負責北極戰略及全球保持韌性事物的副助理部長艾里斯·弗格森(Iris Ferguson)4月時表示,北極已越來越不穩定,美國及其盟友必須確保在該地區擁有適當的能力來偵測威脅並開展行動,共同努力確保威懾力及長期穩定。

(此文參考了路透社的報導。)

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拜登與北歐五國領導人峰會 討論氣候變化、安全等問題