美國安顧問：在台灣問題上，“模糊必須是戰略的特徵”

美國安顧問：在台灣問題上，“模糊必須是戰略的特徵”

美國國家安全顧問傑克·沙利文（Jake Sullivan）星期五（7月22日）重申，美國的“一中政策”並沒有改變。在台灣問題上，他相信“模糊必須是戰略的特徵”。他還說，美國將繼續向台灣提供更有利於台灣應對潛在威脅的武器。

台灣問題上， “模糊是戰略的必須特徵”

在阿斯彭安全論壇上，國家安全顧問沙利文被特別問到，美國總統拜登曾三次在不同的場合說過將“軍事保衛台灣”，這到底是拜登的“隨口一說”，還是代表了美國對台政策的改變？沙利文回答說，美國對台灣的政策始終如一。在台灣問題上， 美國將繼續保持戰略模糊政策。

他說：“每一屆政府的台灣政策，無論是聲明性的政策還是實際政策，都有很多個、許多不同的說法，你把它們放在一起看，然後你問，這些怎麼能融合在一起？從某種程度上來說，模糊戰略的創造性張力讓我們的多屆政府在數十年內能夠維持台海兩岸的和平與穩定，所以對你的問題的直接回答是否定的。正如總統本人所說，我們的政策沒有改變。”

沙利文進一步解釋模糊戰略的優勢。他說：“這不僅在國際事務中如此，在人類生活的許多不同領域也是如此。 我不會說這是前後不一致。我得說，在某些特定情況下，在非常複雜的情況下，模糊必須是戰略的一個特徵。是的，從理念上來說，我捍衛這個概念。”

他重申，美國與台灣的國防和安全關係依然植根於一個中國政策，三個聯合公報，《台灣關係法》和六項保證。

在沙利文作出上述表示的前一個小時，美國前國防部長馬克∙埃斯珀（Mark Esper）在阿斯彭論壇上再次表示，美國“一中”政策已經過時，他呼籲美國應該放棄對台灣“戰略模糊”的立場。他說，美國最初堅持“一中”政策的兩大“信條”已經不存在。他說：“首先，大部分台灣人現在認同自己是台灣人，而不是中國人。第二點，他們很久以前已經放棄了回到大陸以及宣稱回到大陸的雄心。”他說，更重要的是，中共一直在破壞《台灣關係法》中一條“不成文的規定”--即不得使用脅迫來決定台海兩岸的最終狀態。

埃斯珀剛剛率團台灣訪問歸來，直接參加了阿斯彭論壇。在台灣，與台灣總統蔡英文以及其他政府官員進行了會談。在被問到如何看待聯邦眾議院議長南希·佩洛西（Nancy Pelosi）訪問台灣的計劃時， 埃斯帕說，美國官員訪台行程不應由中國決定。

不過，美國前國安顧問康多莉扎·賴斯（Condoleezza Rice）也在阿斯彭論壇上說，現在並不是拋棄“一中政策”的最好時機， 因為這很久以來“很好地服務於我們的利益以及台灣的利益”。

為台灣提供更有利於應對潛在威脅的武器

沙利文在論壇上還被問到美國是否有能力在向烏克蘭提供武器的同時，也可以向台灣提供武器。

沙利文說，美國國防部正在制訂相關戰略，而且已經在行進中。他說，烏克蘭和台灣的武器系統有一定的重疊，但是因為歐洲的是陸戰，而台灣的潛在衝突是海戰，兩者的所需武器並不相同，美國要做的是專注向台灣提供“最有用”的武器，幫助台灣發展“豪豬”戰略。

他說：“關於‘豪豬’戰略，美國歷屆政府，以及我們過去 18 個月中加快步伐所做的，就是努力確保在我們與台灣的國防和安全關係中，我們專注於發展那些在我們可以預期的突發事件中最有用的功能，而不僅僅是依賴於已經存在很長時間的系統。”

此前有報道說，拜登政府試圖說服台灣調整軍購案，購買有助於擊退中國入侵的作戰裝備，即發展以小博大的“不對稱武器”。美國甚至以不符合“不對稱戰力”原則為由，拒絕了台灣的幾項軍購請求。

沙利文相信，如果西方能幫助贏得烏克蘭戰爭，對中國將會產生一定影響，雖然不一定能夠最終阻止中國攻打台灣的計劃。 “我認為這會產生影響嗎？是的，而且我確實認為我們在烏克蘭的部分目標就是要展示必須能夠顯示出力量、韌性、持久力、判斷力和能力，因為這將對我們的能力，在其他地方有效威懾其他人產生一些影響。”

自俄羅斯入侵烏克蘭以來，不少人在問同一個問題，中國會從烏克蘭戰爭中學到什麼？沙利文說，很少有人問，台灣也會從這場戰爭中獲取什麼經驗？他說，台灣正從烏克蘭戰爭中汲取經驗。

他說：“他們正在學習如何進行公民動員和國土防禦。他們在學習信息戰以及如何設置信息空間，他們也在為可能與中國發生衝突的潛在突發事件做準備。”

與中國競爭，美國處於更好的位置

沙利文被問題如何看待與中國競爭，與18個月前，拜登政府上台時相比，美國做得怎麼樣？

沙利文說，美國現在處於更好的一個位置，能更有效應對與中國的競爭。他說： “兩天前是本屆政府執政的第 18 個月。我認為在太平洋地區、歐洲和中東，當我們審視與中國的全球競爭時，我認為我們已經處在一個優越的位置，能更有效地應對這個問題。”

他說，在應對中國的挑戰方面，美國與盟友的聯盟以及利益趨同達到了相當高的水平，將會更有效地與中國競爭。他說，反觀中國，中國卻面臨種種逆風。他說：“如果你看看中國面臨的逆風，從經濟挑戰的角度，從它為應對‘零疫情’所做的持續努力來看，中國的前進軌跡，中國到底要走向何方？都存在真正的問題。這是所有國家，不論離中國遠近，都必須考慮的因素。”

他說，在拜登政府上台前，中國曾表示，中國的崛起和美國的衰退是不可避免的。面對這樣的說法，沙利文說，他想說：“跟美國對賭不會有好結果。”