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佩洛西訪台時機敏感 美國政界看法不一


美國國會眾議院議長、民主黨人佩洛西(資料圖片)
美國國會眾議院議長、民主黨人佩洛西(資料圖片)

近日,有關美國國會眾議院議長、民主黨人佩洛西計劃訪問台灣的傳聞不斷。儘管目前行程未定,美國總統拜登和佩洛西本人尚未對行程發表具體評論,中國方面已經表示明確反對。對於佩洛西訪台可能引起中國方面的報復行動,美國政界產生了分歧。一名美國官員對美國有線新聞網(CNN)表示,拜登行政當局擔心,中國可能會在佩洛西訪台之前在台灣宣佈設立禁飛區,這將會進一步加劇地區的緊張形勢。

中國近幾個月增加了飛入台灣防空識別區軍機的架次,美國官員擔心中國軍機可能進一步深入台灣的防空識別區,這將引髮美國和台灣的反應。不過這名官員沒有指出具體反應是什麼。

根據消息人士透露的說法,佩洛西可能會在接下來幾個星期訪問台灣。今年4月,佩洛西計劃訪台,但由於感染新冠病毒未能出行。如果佩洛西此次能夠成行,她將是25年來美國國會中訪問台灣最高層次的官員。上一次美國國會眾議院議長訪台是在1997年,當時共和黨人紐特·金里奇在台灣會見了前總統李登輝。近來還有美國前政府官員訪問台灣。在美國總統繼任順序中,眾議院議長是繼美國副總統後的第二順位繼承人,因此是美國政壇影響力第三號人物。

*拜登當局不置可否*

消息人士透露,白宮和國防部官員已經將訪問可能帶來的風險送到佩洛西辦公室。五角大樓內部官員認為,這項行程將會加劇地區緊張形勢,北京將會在南中國海議題上發表更加強硬的措辭,並且在該地區展示力量。一名匿名國防部官員表示,通常國會議員出訪會乘坐軍用飛機,如果佩洛西乘坐軍機飛往台灣,將會被北京認為是一次軍事行動。

美國軍方參謀長聯席會議發言人戴夫·巴特勒上校表示,軍方“總體上”向決策者簡要介紹了軍事評估。巴特勒說:“我們討論對手可能會做什麼,討論後勤和軍事計劃以及準備情況。”巴特勒拒絕透露參謀長聯席會議主席馬克·米利將軍是否與佩洛西就擬議的訪台計劃進行過交談。

佩洛西訪台事宜高度敏感,美國總統拜登本週表示,美國軍方官員相信,佩洛西此刻訪問台灣“不是一個好主意”。 “我認為,軍方認為目前這不是一個好主意,”拜登在被問到佩洛西訪台消息時回答說。 “但是我不知道此事的狀況如何。”不過總統拜登也沒有明確表示不建議佩洛西訪台。

佩洛西本人則表示,拜登總統沒有告訴她不要去台灣。佩洛西沒有對訪台行程做具體評論,僅表示訪問行程涉及國家安全因素。佩洛西說:“我認為總統所說的可能是軍方擔心我們的飛機會被擊落,或者類似的事情。我確實不知道。”佩洛西同時表示支持台灣是非常重要的。

消息人士介紹說,國務院官員也有一些擔憂。國務院發言人內德·普賴斯週四沒有明確回答訪台的問題,僅表示這是“假設”。在被問及國務院對佩洛西可能訪問的立場時,普賴斯說,“我不會在講台上提供任何建議。”普萊斯表示,拜登當局仍堅持其一個中國政策,指美國與台灣沒有外交關係,但與台灣有著“強大的非官方”關係。

據CNN報導,台灣在美國的機構,駐美國台北經濟文化代表處表示,沒有收到有關佩洛西訪台的信息。台灣外交部表示,已經註意到拜登說的話,而且台美之間擁有良好的互信和順暢的溝通管道。台灣外交部對佩洛西擬議中的訪台一事表示,沒有接獲“準確的信息”,而且也沒有進一步的評論。

共和黨議員對佩洛西訪台表示歡迎,參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾表示,國會必須在年底前通過一項國防政策法案,以“應對”中國對美國國家安全的長期威脅的挑戰。

*來自北京的潛在風險*

儘管美國官方對佩洛西行程不置可否,沒有具體評論,但中國外交部和國台辦先後出面警告,表示如果佩洛西按照報導所說的那樣在近期訪問台灣,北京“必將採取堅決有力措施”,甚至稱“後果須由美方完全負責”。

中國外交部發言人汪文斌本週四表示:“如果美方一意孤行,中方必將採取有力措施予以堅決應對和反制,我們說到做到。”同往常一樣,中國官方發言人的表態沒有具體說明中方將採取何種反制措施。

有專家認為,應該對中國官方的表態予以注意。保守的美國企業研究所外交和國防政策主任科里·沙克表示,考慮到所有因素,如果佩洛西繼續此行,“中國人可能會做的不僅僅是抱怨”,並表示佩洛西訪台確實會產生後果。

沙克認為,總統拜登關於保衛台灣的表態令北京對台灣的敵意增加。沙克說,“總統曾三次錯誤地表示美國有義務保衛台灣,剝離了一個中國政策的背景……如果我們做出某種政策性宣示,然後總統不以軍事力量支持,這可能會讓台灣人陷入一種可怕的境地。”

近幾個月,除了在台海地區,中國軍機進入台灣防空識別區的頻率增加,雖未進入台灣島12海裡範圍內,但令台灣軍機頻繁升空驅離,對台灣軍方造成了一定壓力。中國解放軍頻繁活動也令美國重新審視中國軍方的行為。據報導,6月,美國一架C-130運輸機遭遇中國軍機,美國軍方沒有正式承認這一事件。最近還有中國軍機干擾澳大利亞和加拿大軍機的報導。

預計本月底,美國總統拜登將與中國國家主席習近平通話,目前美中雙方對通話的安排沒有做出具體表態,佩洛西在此時訪台後續安排以及是否影響兩國首腦通話仍有待觀察。

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