阿根廷當選總統希望將國營媒體和公營企業私有化

阿根廷當選總統希望將國營媒體和公營企業私有化

阿根廷右翼當選總統週一（11月20日）首次表明他計劃透過一系列私有化程序來改革這個南美第二大經濟體。

民粹主義者哈維爾·米萊（Javier Milei）是一位自由意志主義經濟學者，自稱是 “無政府資本主義者”，他在星期日的總統決選中以55.7%的選票獲勝。 他週一表示，他將迅速採取行動，將阿根廷的國有媒體機構私有化，並希望對其它公營企業也進行私有化。

“所有可以掌握在私部門手中的東西都將交給私部門，” 米萊告訴布宜諾艾利斯廣播電台米特爾電台(Radio Mitre)。

專家立即質疑，如果沒有阿根廷國會的支持，米萊在實現這個願景方面能走多遠，他的政黨在國會中佔有相對較小的席位份額。 然而，一些分析人士表示，他龐大的選舉勝利可能會給他帶來影響力。

“決定性的勝利——這--直到昨天還是一個疑問——使他能夠向控制著過渡和組閣的各方發出信號，” 全球風險情報公司維里斯克楓園（Verisk Maplecroft）美洲首席分析師馬裡 馬查多（Mariano Machado）說。

米萊在廣播電台發表評論時，將他想私有化的公共媒體機構描述為 “一個秘密的宣傳部”。 他在總統競選期間抱怨說，國營媒體對他的競選活動的報導非常負面。

米萊還表示，他打算根據他在競選活動中提出的一些最具爭議的想法採取行動，以削減國家機構的規模並控制阿根廷三位數的通貨膨脹。 這些措施包括將政府部會的數量砍掉一半，減少到八個。

他說，他仍然希望關閉阿根廷中央銀行，稱這是 “一個道德決定”，但是似乎把他提出的用美元取代當地貨幣比索的計劃放在了次要位置。

“從概念上講，中軸是關閉中央銀行，隨後，貨幣方面將由阿根廷人自由選擇任何一種，” 他說，並將本國貨幣的潛在變化描述為 “第二層級問題”。

米萊預測，他將需要長達一半的總統任期——“18至24個月”—— 才能降低通貨膨脹，民調顯示，通貨膨脹是阿根廷選民最關心的問題，因為消費者物價在過去一 年中上漲了140%。

“努力縮小政府規模並取消稅賦，” 米萊所屬的自由前進黨議員戴安娜·蒙迪諾（Diana Mondino）在社交媒體上寫道，她被廣泛認為可能是米萊的外交部長人選。 她發布了一張照片，顯示新當選的總統與幾個關鍵盟友會面。

國有能源公司YPF是阿根廷最大的綜合能源公司，是當選總統認為應該私有化的另一個實體，但前提是其財務狀況得到支撐，以便能夠“以非常、非常、非常對阿根廷人有利的方式出售” 。

米萊聲稱，在前總統克里斯蒂娜·費爾南德斯·德基什內爾（Cristina Fernández de Kirchner）執政期間，該公司的多數股權被國有化後，該公司的資產負債表惡化，德基什內爾現在 是即將卸任的副總統。

週一是阿根廷的公共假日，因此金融市場沒有開放，但在紐約交易的阿根廷公司的股票飆升。 在米萊談到私有化後，YPF的股價上漲了40%。

考慮到米萊在8月份的初選中贏得最多選票，動搖了阿根廷的政治制度後，比索的價值暴跌，人們預計週二平行貨幣市場會發生什麼，初選勝利的時候是許多人第一次將 他視為阿根廷的下一任總統。

布宜諾斯艾利斯大學（University of Buenos Aires）法學教授安德烈斯·吉爾·多明格斯（Andrés Gil Domínguez）警告說，米萊的私有化計劃 “在很大程度上與阿根廷的憲法模式相衝突”。 他補充說，國會需要通過一項法律來授權任何此類舉措。

作為一支相對較新的政治力量，米萊的自由前進黨只有七名參議員，不到總數的10%，在國會下議院的257個席位中佔有38個席位。

儘管如果他與支持他在第二輪參選的主要中右翼反對派聯盟的成員結盟，對他的政策的支持將會增加，但 “他們沒有足夠的人數來實施任何東西，” 政治顧問公司 Management & Fit 的瑪麗爾·福諾尼（Mariel Fornoni）說。

從理論上講，米萊可以嘗試透過緊急法令將公司私有化，不過國會可以透過辯稱這些行動不是真正的緊急情況來駁回這些行動。

“在這種情況下，這個問題肯定會被提起訴訟，結果無法確定，” 拉潘帕國立大學（La Pampa National University）法學教授古斯塔沃·阿巴洛（Gustavo Arballo）解釋道。

米萊還有其他方法可以繞過國會。

“確實可能發生的情況是：這些國有企業逐漸或突然撤資，造成其營運將受到嚴重束縛” 阿巴洛說。

YPF的潛在私有化將更加複雜。 儘管國家持有其51%的股份，但國有股份在聯邦政府和阿根廷各省之間的比例是51%-49%。

“私有化的設計過程是很複雜的，無論如何，都不會影響到各省擁有的49%的股份，” 阿巴洛說。

（本文依據了美聯社發自布宜諾斯艾利斯的報道。）