中國全國人大常委會星期二(3月30日)正式通過修改香港基本法有關香港特首和立法會的產生辦法細則。修法的目的是限製香港民主派,確保香港立法會控制在“愛國者”的手中。
觀察人士指出,這是繼中共強推港版國安法以來為徹底阻斷香港民主派進入決策程序,否定香港“高度自治”和“港人治港”原則採取的一個新的重大行動。
北京控制的議員數量增加,直選名額減少
根據陸港媒體報導,選舉制度修改後減少了直選代表的數量,增加了由北京批准的議員數量。選舉委員會的人數由原來的1200人擴大到1500人,原來的四大界別擴大到五大界別,每個界別300人。
由選舉委員會選舉、功能界別選舉和分區直接選舉分別產生40名、30名和20名議員。地區直選名額從此前的35席減少至20席。
外界注意到,修改後的香港選舉方案將部分界別合併,許多原有或預計可能由民主派控制界別的議席都被減少或完全取消。例如醫學界和衛生服務界之前在選舉委員會共有60名成員,但修改後合併成醫學及衛生服務界,只有30名成員;社會福利界原有60名成員也被減至30名成員。民主派此前在這些界別佔用大多數席位。
資格審查確認後不得提起訴訟
同時立法會選舉的提名、選民資格、選舉方式等程序也發生了重要的變化。
有關選舉制度的修改強化了香港特首、立法會議員和選委會委員的資格審核,資格審查委員會作出的資格確認決定不得提起訴訟。此外,選舉委員會不再納入區議員,並新增愛國愛港團體。
另外,香港117個區議會席位全部被取消,以防止民主派通過這個環節奪取立法會的主導地位。2019年11月舉行的香港區議會選舉,泛民主派在強大的民意支持下獲得了壓倒性的勝利,令中南海極度震驚。
修訂後的選舉制度自2021年3月31日起施行。
中港官方毫不掩飾,修法目標就是“愛國者治港”
中國人大法工委副主任張勇星期二接受官方媒體新華社採訪的時候表示,香港的選舉制度要確保“愛國者治港”。
香港行政長官林鄭月娥星期二稱讚中國人大通過香港選舉制度修改案。她“堅信通過完善選舉制度和實行'愛國者治港'”,社會過度政治化和香港內部的分裂“可以得到有效緩解”。
林鄭月娥在稍後的新聞發布會上表示,選舉制度修改版本將於4月中旬提交立法會,預計將於5月底獲得通過。她宣布,香港立法會選舉將於12月舉行。明年3月如期舉行特首選舉。
中國外交部發言人周二就中國人大常委會通過香港選舉制度改革案發表談話說,修訂案的通過確保了“全面準確貫徹'一國兩制'方針、落實'愛國者治港'的原則”,同時,也“更好體現香港居民廣泛、均衡的政治參與”。
香港的人大常委譚耀宗在議案獲得通過後表示,選舉法的修改有堅實的民意基礎,將會促進愛國者治港理念的進一步落實,阻止“亂港分子”利用選舉,進入選舉委員會和立法會的企圖。
香港民主派:新法加大了民意進入決策程序的難度
但是,香港民主黨主席羅健熙表示,有關修改令人難以理解,它使香港的民意要進入議會變得更加困難。至於民主黨在未來會否繼續參加選舉,羅健熙透露,仍然需要與黨內其他成員作進一步討論才能決定。
針對中國全國人大的修法行動,美國3月16日宣布對24名中國和香港官員實施金融制裁,稱他們的行動削弱了香港本應擁有的高度自治。