美國國會下屬的美中經濟與安全審查委員會(USCC) 週二(11月15日)發布最新年度報告指出，在2022年，中國在國內國外的各種挑戰下並沒有改變其統治方式，而是將已有政策層層加碼。 “從教育到流行文化，從戰爭到和平，所有關鍵決策似乎都掌握在習近平一人之手。”報告說。
這份長達785頁的報告涵蓋美中在全球各個領域的競爭關係，內容包括習近平的絕對權力，美中經貿、安全、政治及外交事務。報告還花費兩個章節詳細談及台灣和香港議題。
美中經濟與安全審查委員會主席、前高級外交官黃之瀚(Alex N. Wong)在周二的報告發布會上說，2022這一年對於習近平來說可謂是事與願違。
“對於中國共產黨和美國應對其野心這點來說，2022年是一個分水嶺”，黃之瀚說。
他說，中國共產黨總書記習近平希望在20大召開之前順利度過這一年。習近平希望在國內取得一系列成就，在國外與各方交好，從而為他的絕對個人統治奠定基礎。
“然而事與願違。2022年對於中國來說是困難的一年。在國內，中國持續應對新冠，這帶來一系列嚴苛的封城，甚至中國最現代化、人口最多的城市也不能倖免。中國的經濟也在放緩，清零政策導致房地產市場萎靡，而這個行業曾是中國的財富製造引擎。在國外，中國與自由世界的緊張關係進一步加劇”，黃之瀚說。
美中經濟與安全審查委員會是美國國會2000年立法成立的兩黨機構，負責觀察、調查美國與中華人民共和國雙邊經貿關係中的國家安全影響，並向國會提交報告以及有關立法和行政措施的建議。委員會成員由國會兩院兩黨領袖任命，現有成員包括一位主席、一位副主席和十位委員。
習近平的絕對權力
這份報告以一整個章節談到了習近平目前的絕對權力。報告說，在中國內部，共產黨進一步加強了對社會和經濟的控制，而習近平繼續鞏固對黨和政府的個人控制。
“從教育到流行文化，到戰爭與和平，所有的關鍵決策似乎都掌握在一個人手中”，報告說。
習近平的決策權在過去10年逐漸增加，目前已經成為領導核心。報告指出，習也修改了很多黨規，賦予他自己在中共統治下的絕對權力。在習近平時代，“忠於黨等於忠於習近平”，報告寫道。
清零導致中國大量經濟損失
在中國的各種政策中，清零政策給中國人民的自由以及中國原本蓬勃發展的經濟帶來嚴重打擊。在全世界幾乎都採取與病毒共存態度的今天，中國依舊採取嚴苛的清零政策，這使得人們出行受阻，交流受限。這也打擊了中國的消費者市場，導致各行各業的經濟放緩。
報告說，清零政策使得中國經濟在2022年上半年步履蹣跚，中國最現代化的城市上海在今年春天經歷了近兩個月的封城，給全國乃至世界經濟帶來影響。在下半年，中國政府試圖採取基建刺激經濟，但是由於地方政府難以確定推進哪些項目，這些刺激措施的效果有限。
報告指出，雖然清零政策已經造成了大量的經濟損失，中國仍然致力於清零政策，顯示習近平為了政治目的將不惜犧牲經濟。
與此同時，美國企業和投資者正在重新評估他們在中國的參與度。嚴格而無止境的清零政策，惡化的商業環境和地緣政治緊張局勢下，許多跨國公司暫緩擴展其中國業務。
“儘管中共繼續鼓勵外國資本進入其金融市場，但美國投資者在中國金融市場已開始減少投資頭寸，導致中國2022 年資本外流加速”，報告寫道。
報告同時強調，美國在一系列的供應鏈上依賴中國，包括活性藥物成分（API），稀土元素，鑄件和鍛件等等。美國需要進一步與盟友合作，減少在這些領域對中國的過度依賴。
華盛頓與台北合作更緊密
報告同時花費一個章節討論台灣問題。報告指出，俄羅斯對於烏克蘭的入侵給人們提供了一個案例研究，即如果中國決定武統台灣將面臨的挑戰。
烏克蘭戰爭也使得華盛頓和台北加快合作，討論在中國軍力快速發展的今天，如何加強台灣的自衛能力。
報告說，北京今年繼續多方面脅迫台灣，以孤立台灣人民於世界之外。中國在國際場合大力推行一個中國原則，並阻止台灣參與國際論壇，分享其在全球健康和海洋科學等問題上的寶貴知識。
在美國眾議院議長佩洛西今年8月訪台後，中國進行了大規模實彈演習，並採取經濟脅迫的方式恐嚇台灣。
中國的行動推動台灣和美國進一步加強其盟友關係，並推進更為緊密的經濟和貿易合作。在2022年6月，《美台21世紀貿易倡議》啟動，在包括貿易便捷化、中小企業、反貪、農業、數字貿易、國營企業、標準、環境、勞工、法規制定及非市場行為等11個領域進行談判。
香港在北京治下更加孤立
美中經濟與安全審查委員會在2022年的年度報告最後一個章節著墨香港問題。報告說，在北京的統治下，香港在2022年變得更加孤立，許多港人決定移民他國。該委員會副主席金伯利·格拉斯(Kimberly Glas)在報告發布會上說，今日的香港與過去已經有了天壤之別。
“中共違反了國際條約的承諾，沒能維護香港曾經擁有的自治權。 北京精心策劃的選舉選出了行政長官，並繼續打壓媒體、記者與和平的政治反對派，”她說。
“香港變得更像是一個接觸外國資本和市場的內地樞紐，而不是曾經的國際金融中心和全球市場，那個建立在法治、值得信賴的媒體和充滿活力的公民社會之上的地方”，她補充道。
報告指出，香港政府目前正在推動地方的國家安全條例，來進一步加固北京在2020年通過的《國家安全法》。這些即將在2022年底推出的地方條例預計將包含“與中國一致的國家安全的全面定義。”
報告預計，隨著新法律遏制民眾的言論自由以及嚴格清零政策的繼續，香港的外籍人士和移民潮將繼續。 “人才流失可能進一步阻礙香港的經濟前景。面臨難以留住員工、獲取信息以及需要應對更高的政治管制，更多的外國公司可能會認為香港不再是個受歡迎的地方。”報告寫道。
