烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)對美國國會參眾兩院的演說引燃華盛頓民主、共和兩黨新一波對烏克蘭的團結支持。議員們紛紛表示,國會將以跨黨派合作的方式為烏克蘭盡快提供所需的幫助。與此同時,有共和黨領袖批評拜登總統對烏克蘭宣布的最新一輪安全援助仍不夠充分。
俄烏戰火進入第四周,率領民眾奮戰抵抗俄羅斯軍隊的烏克蘭總統澤連斯基星期三(3月16日)向美國國會透過視訊發表公開演說,呼籲美國向烏克蘭提供更多安全和軍事協助,同時擴大對俄羅斯的制裁措施。
澤連斯基的要求立刻引起國會兩黨議員的積極響應。來自俄亥俄州的波特曼(Sen. Rob Portman, R-OH)是參議院烏克蘭事務議員團的共同主席。波特曼說,他正在草擬一項議案,將擴大對俄羅斯官員的制裁。
“我們需要收緊制裁,他(澤連斯基)特別提到擴大對(俄羅斯)政府官員的製裁,將參與和有關聯的官員,包括地區官員,都進行制裁。我認為那是個好主意,”波特曼說,“我和(烏克蘭)大使在過去兩天也有談過這件事,我的感覺是,美國人民已經準備好採取更多行動。”
“我的希望是,今天聽完澤連斯基總統演說後,我們所有人能立刻在跨黨派的基礎上合作擴大(對俄羅斯)制裁,提供烏克蘭更多他們實際需要的武器來自衛…給他們一個戰鬥的機會來保護自己,”共和黨聯邦參議員波特曼在演說結束後對記者表示。
這是澤連斯基這個月第二次向美國國會成員發表視訊演說。不過,上一次演說為非公開活動。星期三的演講使澤連斯基成為首位透過視訊向美國國會和民眾發表演講的外國領導人。
身穿軍綠色上衣的澤連斯基對國會的大約15分鐘演說迅速在國會引起劇烈反響。多位議員表示,澤連斯基所傳遞的信息強而有力,令人動容。
眾議院議長佩洛西隨後在院會發言時讚揚了烏克蘭總統和人民的勇敢。佩洛西說,“是的,所有人都敬畏烏克蘭人民的非凡勇氣和決心,他們不僅捍衛他們的民主,還有全世界的民主。”
“如同澤連斯基總統所說:‘現在,我們國家的命運正在被決定。俄羅斯攻擊的不只是我們,不只是我們的土地,不只是我們的城市,’他接著說:‘這是對我們的價值—人類基本價值的一場殘暴的襲擊,’”佩洛西引述澤連斯基的話說。
立場和政策時常處於兩極分歧的華盛頓政壇在澤連斯基的演說結束後,出現了難得一見的團結一致。
“我今天不是以民主黨人的身份在這裡,你也會聽到麥考爾議員今天不是以共和黨人身份在這裡,我們是以美國人的身份在這裡,”眾議院外交事務委員會主席、民主黨聯邦眾議員米克斯(Rep. Gregory Meeks, D-NY)說,“在看完和聽完澤連斯基總統的演說後,如果我們不以美國人站出來和我們的北約盟友團結一起,那就是在幫助普京贏得這場戰爭。現在是團結的時候,聽取澤連斯基總統的請求,確保我們提供他一切所需。”
“我們所看到的視頻讓人聯想到納粹德國,”眾議院外委會首席共和黨成員麥考爾眾議員(Rep. Michael McCaul, R-TX)與米克斯一同接受記者提問時說,“而這正發生在我們有生之年的今天,我從來沒有想過會發生這種事。這在我父親的年代發生過,但我從來沒想過我會親眼在我有生之年看到它發生。歷史會對我們做出評斷。你們做了什麼?”
他接著說,“歷史會審判我們,如果我們現在不採取行動,不採取強有力的行動的話。”
米克斯和麥考爾還表示,眾議院方面將就一部有關終止與俄羅斯正常貿易關係的法案進行討論,法案有望最快本星期通過眾議院。
法案內容包括撤銷俄羅斯目前享有的貿易最惠國待遇,意味著美國將能啟動對俄羅斯商品課徵關稅的程序,進一步達到向俄羅斯經濟進行施壓的目的。
提供戰機、防空系統為國會協助烏克蘭主要方向
澤連斯基還呼籲國會兩黨議員向烏克蘭提供更多軍事援助。澤連斯基以美國曾遭受攻擊的歷史告訴議員,“烏克蘭此時就像美國的珍珠港時刻,也像美國的九一一時刻,災難從天而降”。
他再次要求美國、要求全世界在烏克蘭上空設立禁飛區(no-fly zone),“不要讓天空成為烏克蘭人的恐怖之源”。
不過,這個提議目前不僅沒有獲得白宮的正面回應,在國會也面臨高難度的阻力。和行政部門持相同的擔憂,兩黨議員普遍認為設立禁飛區會與俄軍發生直接衝突,從而引爆第三次世界大戰。
“此刻,我支持(拜登)總統的決定,不要選擇那條路,”共和黨聯邦參議員格雷厄姆(Sen. Lindsey Graham, R-SC)星期三在記者會上說。 “我知道這對許多美國人來說很困難,也令烏克蘭人很失望,但我們必須基於我們自身的國家安全來做決定,而不是感情用事的決定。”
儘管如此,格雷厄姆強調,他支持對烏克蘭提供戰機和防空系統的設備。
格雷厄姆星期三推出一項新的決議案,敦促拜登政府為烏克蘭移交米格-29戰機和其它防空系統。
波特曼也表示,美國目前仍有許多軍事援助項目能向烏克蘭提供協助,包括S-300防空導彈系統。
“他們需要更多武器,使用他們自己的系統,”波特曼說,“換句話說,更多的導彈,更多的武器,他們需要所有東西,但現在我們必須要做的是發揮創造力,想辦法能讓這些武器立刻轉送到烏克蘭手裡。”
白宮再提供8億美元 共和黨人批“不夠”
在澤連斯基結束國會演說後,拜登回應烏克蘭發出的求救呼籲,宣布了8億美元的援助方案,包括一系列的武器和防禦裝備。
參議院軍事委員會首席共和黨成員英霍夫(Sen. James Inhofe, R-OK)發表聲明,呼籲拜登總統再為烏克蘭加碼提供援助。
“總統這一半吊子的措施無法應對現在情勢,拜登總統沒有宣布立即向烏克蘭提供30億美元的軍事援助—他有權這麼做—而只宣布了8億美元,”英霍夫說,“這是不夠的。”
眾議院少數黨領袖麥卡錫(House Minority Leader Kevin McCarthy, R-CA)星期三對記者表示,國會共和黨人支持為烏克蘭提供更多軍事援助,同時繼續出台更多對俄羅斯的製裁。
“我認為這是跨黨派的,我們加大(對俄羅斯的)制裁力度,”麥卡錫在回答記者提問時說。
參議院多數黨黨鞭、來自伊利諾伊州的民主黨聯邦參議員德賓(Sen. Dick Durbin, D-IL)說,他支持對俄羅斯的製裁開空白支票(blank check on sanctions),即指支持所有對俄羅斯進行的製裁。
“盡一切我們所能阻止俄羅斯繼續進攻,如果這意味著所有杜馬(俄羅斯議會)成員或其它層級的人,那就這麼做吧,”同時身為參議院烏克蘭事務議員團共同主席的德賓參議員說。