華盛頓 - 素有知華派之稱的美國知名中國問題專家沈大偉(David Shambaugh)說,在中國人權問題上,美國必須在政府最高層面定期和直言不諱地表達關注。
他是在星期四(9月8日)人權組織“自由之家”舉辦的一個活動上發表的上述看法。
他說:“美國政府必須從總統等最高層面公開和定期地對中國內部情況和壓迫表達看法。這或許改變不了人權狀況,但是會改變全球有關中國議題的氛圍。”
“中國現在對於在世界上丟顏面非常敏感,或許可以說,是脆弱的。”沈大偉接著說道。
他說,中國現在的一些行為,比如試圖掌握有關中國的話語權、加大對國內社會的打壓對內和對外的審查,都表明中共政權的不自信和不安全感。
他說:“自信和有安全感的政權不會壓迫。壓迫是不安全感的表現。”
在政策層面,沈大偉認為,美國不應把重點過多地放在與中國的各個對話上。他說,中國就是希望把有爭議的問題放到閉門的對話中去談,但是在他看來,這種方式不符合美國利益,而且美國想要在人權問題上向中國施壓的目的成效甚微。
他認為,美中兩國間的數十個對話,尤其是戰略經濟對話,應當停止,而是轉變為三大領域的對話,即防務、人權和經貿。
他表示,在影響和改善中國人權的問題上,美國應當起表率作用。他不否認美國也需要做出更多的多邊努力,尋求歐洲和世界其他國家的支持,但是問題是,中國已經通過一些方式讓一些歐盟國家弱化或不談人權,因此不能期待美國能和歐盟所有國家在這個這問題上形成統一陣線。
不過,在美中關係上美國是否能夠成功地將人權議題與其他議題掛鉤,一些專家有不同的看法。
參與星期四討論的另一位中國問題專家黎安友(Andrew Nathan)認為,“美國的政治體制幾乎沒有能力形成這種聯繫。” 他說,如果這麼做了,美國選民中的一些商界人士可能就會不滿,進而採取行動促使美國政府在與中國的談判對話中弱化人權議題。
黎安友在接受美國之音採訪時說,過去幾年來,人權被置於美中關係首要地位的時候只有一次,也就是中國盲人維權律師陳光誠避入美國大使館的時候,那時正逢時任國務卿的希拉里克林頓訪華,因此這個人權問題必須首先解決。
他說:“通常這類巧合不會發生,同時美方也需要處理其他議題,不管是鋼鐵產能過剩還是聯合國安理會的問題。”
黎安友在討論會上還舉了一個學術界的例子。他說,他在一個研究美中關係的小組中提出需要將人權議題作為美國的一個戰略關注,成為雙邊關係中的重點議題之一,但是他的這個看法被其他持現實主義觀點的成員否決。
中國政府一直對西方國家政府和傳媒抓著人權問題不放感到不滿,並稱一些國家將人權作為工具,實行雙重標準。中國方面也不承認自己的人權紀錄糟糕,而是反覆強調中國經濟發展、解決幾億人的溫飽正是保護和促進人權的體現。