編者按: 這是吳國光為美國之音撰寫的評論文章。這篇特約評論不代表美國之音的觀點。轉載者請註明來自美國之音或者VOA。
幾個人闖進你家來，抓走你家雞鴨，搶走你養的豬，拔掉你家的莊稼，砍掉你家的樹！這是來了土匪嗎？
隨著農民們記錄下這些粗暴行為的鏡頭在網上傳播，人們開始知道一個新名詞，叫作“農管”。這幾個搶豬砍樹的傢伙，就屬於“農管”這玩意兒。
“農管”不是當今中國的什麼新品種土匪；他們是中華人民共和國政府的執法人員，官稱“農業綜合行政執法隊”。光聽這名字，不裝外賓的人應該明白了：這些人比土匪還土匪。他們比土匪更高級、更蠻橫、更肆無忌憚，是有原因的：他們的主子不僅是老資格的土匪，而且是坐上了朝廷的土匪；既然有權有勢，當然無法無天。
號稱“行政執法”，其實無法無天，這到底算是個什麼東西呢？
從城管到農管，“暴力二管”兩兄弟
說“農管“不是新品種，也有點兒不公平。
第一，這沒有公平評估中國的發展和進步。也許，進步這個詞兒，這裡應該打上引號。引號有解構被引起來的那個詞兒的意味，打了引號的“進步”意味著不是真正的進步。據說引號還有一種強調的作用，這裡那可就意味著這種進步是很了不起的進步了。這兩個意思相互矛盾，請讀者自行選取其中一種意義，我暫時不做判斷，先說事情的來由。
來由是：中國本來存在“城管”，就是“城市管理綜合執法隊”。很明顯，他們幹的活兒，與這“農管”幹的差不多，只是前者在城市範圍活動，而且很有一些年頭的歷史。當然，城市裡無豬可搶，也沒有莊稼可拔；但城市裡商業發達，交通也發達，“城管”不去搶人家的豬，而是搶人家的買賣攤子，也不去拔人家的莊稼，而是砸人家路邊停靠的車輛。不用說，這種所謂執法行為，是隨著城市商業活動的大量增加而自1990年代盛行起來的。
城管的特點，就是在執法的名義下對民眾實行暴力的所謂“管理”。據說，“城管”二字的漢語拼音“chengguan”已經成為英語詞彙中的一個新詞，也被視為是“暴力”的同義詞。說句也許並非題外的話：英文中直接從漢語拼音進口的詞彙並不多，最為人們所熟知的一個是“guanxi”（關係）。為什麼要直接進口這樣的詞彙呢？因為人家那種語言裡原來沒有這個概念。看來，如果說guanxi是傳統中國對人類文化的貢獻，這個chengguan就是當代中國對人類文化的貢獻了。毛澤東早就說：“中國應該對於人類有較大的貢獻”；習近平也在說：中國要為人類貢獻中國智慧、中國方案。難道說，不靠本事靠關係，就是中國智慧了嗎？不靠法治靠城管，那就是人類治理的中國方案了吧？
中共當局的敵人越來越多
這個中國方案尚未走向世界，卻首先走向中國自己的農村。可惜，這套方案不是什麼好玩意兒，而是以執法為名實行暴力管理。為什麼要把這一套擴展到農村呢？這就是習近平在新形勢下的新作為了。我前面說過，說農管不是什麼新玩意兒，是有些不公平的。現在還它第二點公平，承認這是習近平的新貢獻。
一般認為，自2018年11月中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發《關於深化農業綜合行政執法改革的指導意見》起，“農管”算是正式出台了。那正是習近平的第二個任期起步之時，也正在習近平取得修改憲法以無限期在任的成功之年。現在我們已經知道，接下來，習近平將會大講“安全”和“鬥爭”。去年的中共二十大以來，中共上上下下的安全意識似乎增強了不少，鬥爭的勁頭兒也鼓得更足了。就是在這樣的背景下，已經存在了好幾年的“農管”，因為其更加賣力地實行暴力管理，有了到處闖入農民家中搶豬砍樹的新戰績，這才引起了人們的關注。
作為研究中國政治的人，我覺得，從城管到農管，還不單單是暴力管理的範圍擴大了，而是揭示了當今中國政治的一些很有深意的東西。比如，中共的本質。習近平喜歡說“不忘初心”，那麼，究竟中國共產黨的“初心”是什麼？作為中共最高領導人的習近平所理解的中共“初心”是什麼？這就和農民很有關係。誰都知道，中共是靠農民的支持而取得全國政權的。毛澤東在1940年寫的《新民主主義論》中明確說：“中國的革命實質上是農民革命”，“農民的力量，是中國革命的主要力量”。那麼，習近平如此暴力對待農民，這與中共的“初心”究竟是一致的呢，還是相互矛盾的呢？
從依靠農民變為暴力對付農民，這當然是背叛。不過，毛澤東時代已經背叛農民不止一次了，最大的背叛就是從分田分地到人民公社。為什麼不斷有這樣的背叛呢？因為中共不過是利用農民取得權力。如果說中共的初心就是權力，那就首尾一致了。
從專制權力的角度看，中國人都是這個政權的潛在敵人。小商小販可以是，大賈大亨也可以是；城市青年可以是，鄉下農人也可以是。中共施政的要點，不外乎根據形勢的變化，暴力打擊危險的敵人，分化瓦解此時還不那麼危險的敵人。看來，在所謂習近平時代，中共做出了一個判斷：農民這個敵人已經變得相當危險了！於是，“農管”上場，開始直接用暴力對付農民。
因此，不妨說，“農管”這個東西，就是對中共本質的揭示；它的出現，好像在告訴人們：中共感到對它有威脅的敵人越來越多了。如果人們、包括農民們因此真的能夠意識到自己不是“人民”而其實是被中共看作敵人的，那將會是中國的莫大進步。
