美國國會眾議院星期三(3月13日)以壓倒性多數(352:65)通過一項法案,要求中國跨國互聯網技術公司字節跳動在六個月內出售短視頻應用程序TikTok,否則將面臨禁令。
這項被稱為《保護美國人免受外國對手控制應用程式侵害法》(Protecting Americans From Foreign Adversary Controlled Applications Act)的法案是上個星期由美國國會眾議院兩黨議員聯合提出的,提案人包括美國國會眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會主席、共和黨眾議員加拉格爾(Mike Gallagher)和該特設委員會資深成員、民主黨眾議員克里希納莫提(Raja Krishnamoorthi) 。
法案要求字節跳動公司在六個月內將TikTok出售給能夠讓美國政府感到滿意的買家,確保字節跳動公司不再擁有對TikTok的控制權,也不能透過其演算法向用戶推薦傳播內容。 如果位字節跳動公司做不到這一點,或拒絕的話,美國的任何應用程式商店或網站寄存公司將不准為TikTok提供下載或更新服務。
美國國會議員和白宮行政當局都認為由中國控制的TikTok對美國來說存在國家安全風險,北京可以透過這款在年輕人中間很受歡迎的應用軟體獲取大量有關美國民眾的數據,並傳播虛假訊息 ,進行與中共價值觀相符的政治宣傳。
不過,TikTok表示,美國議員的這些擔憂是沒有根據的。 它表示,公司大約60%的股份掌握在全球機構投資者的手上,其中包括薩斯奎哈納國際集團(Susquehanna International Group)和黑石集團(and BlackRock)等金融巨頭。 另外,公司的五人董事會裡還有三名美國人。
TikTok也表示,它已經投資十多億美元在美國本土建立資料中心以確保美國用戶資料儲存在美國境內。
眾議院這次的投票表決採用了快速通道。 眾議院暫停日常的議事程序專門審議這個法案。 議事程序只安排很短的辯論時間,不允許議員增加修正案。 法案必須得到2/3的議員支持才能通過。 這種快速通過的做法一般只用於爭議不大並且能夠得到兩黨廣泛支持的法案。
上週,眾議院負責審議這項法案的能源與商業委員會以50-0的表決結果一致通過了這項法案。
週二,美國司法部、情報總監辦公室和聯邦調查局的情報官員向眾議院兩黨議員做了一場閉門簡報,對TikTok所構成的國家安全風險及其影響作出了說明。
眾議院榮譽議長佩洛西(Nancy Pelosi)和提出該法案民主黨人、來自伊利諾伊州的聯邦眾議員克里希納莫提週二在國會山莊與多個人權組織召開記者會,對法案表示支持 。
佩洛西表示,TikTok不僅控制了演算法和數據,更大的問題在於其母公司位元組跳動與中國共產黨之間的連結。 她在記者會上說,“我們所有的社交媒體雖然是個很好的禮物,但如果沒有被正當使用,也是一把雙刃劍。”
這項法案在眾議院獲得通過後將送到參議院進行審議。 目前尚不清楚參議院是否能夠順利通過此案。
參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)至今尚未表態是否支持這項法案。 「我們先看看眾議院怎麼做,我必須詢問,我計劃和相關委員會主席討論,看看他們的看法是什麼,」舒默星期二下午對記者說。
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