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王毅急訪北韓 避免中國被邊緣化


中國外長王毅(左)5月2日訪問平壤與北韓外長李勇浩(右)見面握手照。
中國外長王毅(左)5月2日訪問平壤與北韓外長李勇浩(右)見面握手照。
王毅急訪北韓 避免中國被邊緣化
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在北韓與南韓領導人4月27日在板門店舉行了歷史性峰會後,中國外長王毅5月2日開始對平壤進行兩天的訪問,為中國領導人習近平與北韓領導人金正恩的會晤作準備。分析人士認為,在朝鮮半島局勢發生急劇變化,尤其是美國與北韓關係升溫之際,王毅訪問北韓是中國擔心在半島事務上被邊緣化而加緊外交努力的又一例證。

當全世界的目光上星期五都聚焦在板門店的文金會時,中國官員和媒體把關注的焦點放在習近平與印度總理莫迪的會晤上。在文金會結束後,中國外交部只是發表了一則簡短的聲明,對會談的結果表示歡迎,並說中方願為推動半島無核化和半島問題政治解決進程繼續發揮積極作用。

在接下來的星期一,中國外交部宣佈了中國外長王毅5月2日至3日訪問平壤的消息。這是自2007年以來中國外長首次訪問北韓。王毅外長在今年3月晉升為國務委員。

任曉:王毅訪北韓是加緊外交努力的又一例證

中國復旦大學中國外交研究中心主任任曉博士星期一在華盛頓智庫史汀生中心舉行的一個研討會上表示,王毅在眼下這個節骨眼出訪北韓表明,中國認為這是它力圖在朝鮮半島事務上繼續發揮作用的一個機會。

他說:“王毅訪問北韓的宣佈是該地區有關各方加緊外交努力的又一個例證。我認為,他的使命之一是為習近平訪問北韓做準備。這表明,中國希望抓住機會和勢頭,推動通過外交與和平方式解決北韓核問題的進程。”

中國以前一直表示,北韓核問題是美國與北韓之間的事情。但是分析人士指出,鑑於朝鮮半島局勢發生急速變化,尤其是美國與北韓關係的改善可能大幅度改變該地區的力量結構,北京不希望被置身事外,而是希望在朝鮮半島未來的發展進程中間扮演一種主人翁的作用。

中國搬起石頭砸了自己的腳?

但是華盛頓智庫史汀生中心中國項目主任孫韻認為,中國以往的有關表態使得它想發揮主導作用變得更為困難。

她說:“鑑於中國這麼多年來一直強調說,半島核問題是美國與北韓之間的問題,我覺得中國實際上是把自己放在一個置身事外或者說不希望在這種非常困難或者說沒有辦法解決的問題中間承擔過多的責任,但到現在,美國與北韓之間就要開始進行雙邊的對話,那中國現在提出來如果想要在中間扮演一個主人翁或者一個核心的位置,我認為這很困難。 ”

中國學者:半島的發展正是中國希望看到的

中國復旦大學中國外交研究中心主任任曉博士則試圖淡化中國在朝鮮半島問題上被邊緣化的說法。

他說:“我認為,朝鮮半島正在發生重大的事情,這個發展正是中國一直希望看到的,即所有有關各方的立場出現軟化,並通過對話與外交途徑解決北韓核問題。”

曾經在中國外交部任過職的任曉博士指出,金正恩在他與南韓領導人文在寅以及美國總統川普舉行高峰會晤前主動要求到北京與習近平見面,這次會晤本身就是一個重大的發展,凸顯了中國在朝鮮半島事務上發揮的關鍵角色。

中國在幕後使勁?

一些分析人士認為,北京並不希望華盛頓與平壤走得太近,而且也不希望朝鮮半島完全按照南韓與美國的條件實現統一。所以,北京一方面謹慎的給予北韓與南韓推動外交進程的空間,因為這符合北京的利益,但同時也在密切關注事態的發展並在幕後努力使自己處於最佳位置。

今年5月,日本、南韓和中國還將舉行三邊峰會,這將是中國在朝鮮半島施加自己影響的另一次機會。

南韓學者:北韓希望中國發揮有限作用

不過,南韓亞洲大學中國政策研究所主任金興圭博士表示,中國的長期盟友北韓其實並不希望中國在北韓事務上發揮太大的作用。

他說:“北韓希望中國發揮有限的作用,也許可以在結束(半島)停戰狀態方面發揮作用,但是不能在和平協定中發揮作用。”

北韓打中國牌,幫助美國牽制中國?

這位南韓總統政策規劃委員會成員還認為,北韓在與美國進行的談判中會盡量的打中國這張牌。在他看來,金正恩在與美國總統川普談判時,甚至可能向他提出,北韓可以幫助美國在東亞牽制中國,尤其是在美國把中國視為長期的戰略競爭對手的背景下。

史汀生中心中國項目主任孫韻認為,北韓做出這種政策選擇不是不可能,但是在短期內不太可能。

她對美國之音表示:“雖然說北韓希望能夠跟美國改善關係,但北韓畢竟在中國的邊境上,而且在美國實實在在的解除對北韓的制裁之前,北韓還有很多事情需要中國來提供幫助,或者說提供援助的。所以從一次金正恩跟川普的會面就得出這樣的一個結果,我認為不太現實。”

孫韻還認為,金正恩也需要在川普採取了切實改善對北韓關係的步驟後才能夠有這樣的餘地去做這樣一種政策選擇。

南韓心態複雜

在南韓希望中國在半島無核化進程中發揮甚麼作用的問題上,亞洲大學的金興圭教授說,中國最優先關注的是朝鮮半島局勢的穩定並在減緩緊張局勢方面發揮了重要的作用,南韓對此表示讚賞。但是與此同時,中國並沒有很認真的試圖解決北韓核問題,而且中國有關區域安全的願景並不明朗,是一個灰色區。他說,作為中國的鄰國以及美國的盟友,南韓不得不小心行事,密切關注美中兩國的一舉一動,力圖在二者之間求得平衡。

美國:歡迎中國在北韓核問題上發揮作用

非政府組織美國北韓全國委員會的執行主任路斯認為,美國讚賞中國到目前為止所發揮的作用,但是中國主要把精力放在管控局勢上。他希望中國今後能夠在真正解決北韓核問題上發揮作用。

他說:“我們現在處於中國可以提供很大幫助的時刻。我們歡迎中國在幫助解決北韓核問題上發揮作用。”

不管中國最終會在北韓核問題上發揮甚麼樣的作用,毫無疑問的是,所有有關各方的外交斡旋都會對東北亞的安全局面以及半島無核化的前景帶來潛在的影響。

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