專家告訴美國之音，越南前國家安全總管蘇林掌舵越南，越南在全球大國之間的戰略平衡不太可能改變，因為河內尋求加深與華盛頓和北京的關係，促進其經濟增長。
根據越共中央委員會8月3日特別全體會議閉幕時的聲明，蘇林在其前任阮富仲去世後被一致推選為越南共產黨總書記。此前兩個多月，他已經擔任了國家主席，這使他成為越南最有權勢的人。
越南共產黨總書記是最高領導職務，高於越南國家主席和總理。
蘇林當選後不久，中國的習近平和俄羅斯普京(Vladimir Putin)是第一批向他表示祝賀的世界領導人。習近平誓言與蘇林合作，加強雙邊關係。普京則稱蘇林為“同志”。
四天後，美國總統拜登(Joe Biden)向蘇林發來賀電，他說副總統賀錦麗(Kamala Harris)和他“期待與蘇林總書記合作，繼續推進這一歷史性進展，支持一個強大、獨立、繁榮和有韌性的越南。”
河內於2023年9月將與華盛頓、北京和莫斯科的關係提升為全面戰略夥伴關係，這是最高水準的雙邊關係。越南並在三個月後同意與中國建立“命運共同體”。
選擇和優先次序
在選越共總書記後的記者會上，蘇林表示，越南的外交道路在獨立性、能動性、多邊化和多元化原則上總體上沒有改變 - 在阮春福的領導下，這些原則被稱為為“竹子外交”，即在超級大國之間保持微妙的平衡。
越南目前的外交政策方向是在2021年的上一次黨代會上形成和確立的，因此在2026年的下屆黨代會之前不能改變，總部位於河內的VinUni大學國際關係講師阮洪海(Nguyen Hong Hai )在給予美國之音的一封電子郵件中指出。
他認為，越南的外交政策是越共最高決策機構政治局的集體工作，不是蘇林的專屬權力，儘管最高領導人本人可能會留下一些個人印記。
“越南繼續在中國和美國之間取得平衡，”他強調。
他指出，河內將與北京和華盛頓的關係分別描述為“戰略選擇”和“戰略優先事項”。他並補充說“選擇基本上優先於優先事項”。
這位講師告訴美國之音，由於其地理位置以及作為鄰國在許多方面的聯繫，越南比美國更重視與中國的關係是合乎邏輯的。
他解釋說：“越南外交政策優先事項的層次結構包括鄰國、大國、戰略夥伴、全面夥伴、傳統夥伴和其他重要夥伴。從這些優先事項來看，中國是一個包括所有這些層次的合作夥伴。”
然而，他強調，這種優先權不應被解釋為“河內與北京針對華盛頓問題上的結盟”。
坎培拉的新南威爾斯大學(University of New South Wales)名譽教授卡萊爾·塞耶(Carlyle Thayer)在一封電子郵件中對美國之音說，“越南將與中國和美國合作並與之鬥爭，保持其獨立性和戰略自主性。”
他指出，越南的外交政策從根本上是由其到2045年成為高收入現代工業國家的目標所塑造的。
“蘇林將在與美國和中國的關係中採取平行的行動路線，”他說。 “這兩條行動線都旨在促進越南的經濟發展。”
蘇林將於下週抵達北京，這是他成為越南最高領導人後的首次出訪，他希望能像阮富仲一樣與習近平建立個人關係
2011年至2024年期間，阮富仲在北京和河內與習近平舉行了八次會晤，其中包括2011年習近平還是國家副主席的時候。兩位領導人都設法透過特殊款待的方式建立了密切的關係，例如舉行茶敘等。
“目前，蘇林與習近平的個人關係遠不及阮福仲與習近平之間的關係，因為建立相對密切的關係需要時間，” 阮洪海說。
身為國家主席，蘇林在6月接待了普京並與他舉行了會談，但蘇林從未與拜登會面。拜登去年9月正式訪問河內時，蘇林還是越南公安部長。
人權議題
身為2016年至2024年的公安部長，蘇林負責監督對持不同政見者的鎮壓。據說他於2017年下令在德國綁架了一名臭名昭著的腐敗逃犯，造成河內和柏林之間的緊張關係。
“身為公共安全部長，蘇林對騷擾、恐嚇、逮捕和監禁政治和民間社會活動人士負有責任。沒有跡象表明越南目前的人權制度會有任何好轉” 一直在關注越南人權狀況的塞耶指出。
塞耶說，美國已經建立了向越南傳達其關切的管道，如果出現嚴重的侵犯人權行為，歐盟可以援引歐盟-越南自由貿易協定中關於的民主條款。
卡爾塞耶指出，越南差勁的人權記錄是其過去13年在已故總書記阮富仲領導的集體領導下實行的一黨政治體系的產物。在給蘇林的賀電中，習近平對他所說的共產黨在越南「社會主義建設」方面取得的新成就表示支持，但沒有提出人權問題。
當被問及蘇林糟糕的人權記錄是否對華盛頓和布魯塞爾的態度構成任何障礙時，塞耶提到了蘇林與美國國務卿安東尼·布林肯(Anthony Blinken)以及歐盟外交與安全事務負責人何塞普·博雷爾(Josep Borrell)上個月來河內參加阮福仲葬禮時的會晤。
據報導，布林肯向蘇林保證，美國珍惜與越南的全面戰略夥伴關係，博雷爾則告訴蘇林，歐盟希望將雙邊關係提升為全面戰略夥伴關係。
“總的來說，美國和歐盟對越南的態度沒有改變，” VinUni大學的阮洪海說。 “對華盛頓和布魯塞爾來說，重要的是越南的外交政策，而不是個別領導人的角色。”
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