“他們可以直接接觸政治人物，因為我們是在民主國家。。。他們有資源、有渠道。”
澳大利亞的維吾爾活動人士努爾古爾·薩吾提(Nurgul Sawut)告訴美國之音。她所指的是2009年在澳大利亞港口城市阿德萊德成立的組織“南澳新疆聯合會”。
星期三（7月6日）澳大利亞戰略研究所（ASPI）公佈的一份最新報告顯示，中國政府在對國內維吾爾穆斯林鎮壓的同時，正在海外培養和利用親中團體，滲透維吾爾社群，搶奪話語權，以壓制批評中國的聲音，報告中點名了“南澳新疆聯合會”。
滲透外國 影響新疆問題輿論
這份題為《培養友好力量：中共在新疆社區的影響力行動》的調查報告，詳細介紹了中國政府如何通過複雜的統一戰線系統，監控包括維吾爾人在內的海外僑民，創建可操作情報數據庫，並動員僑民社區組織應對國際社會對中國在新疆採取的鎮壓政策的批評，同時促進其自身在海外的政策和利益。
這些組織是北京不斷努力重塑新疆全球敘事、影響海外政治精英並最終控制僑民的強大資源，他們試圖在海外代表“新疆”並為其發言。
報告指出，中國通過培養並利用親中的社團，收集新疆僑民信息，並建立數據庫，以加強黨的海外監視和干預工作。僑民中的社區組織及其精英經常被用作宣傳黨的新疆敘事和政策的渠道，並被統一戰線官員積極培養。
這些組織的一些高級成員在統戰機構中擔任要職，這使他們能夠更有效地協調活動和推進黨的議程。統戰機構利用語言學習、商業機會、政治榮譽、團體捐款、邀請社區領袖訪問中國、在海外主辦由中國舞蹈和歌唱團演出的文化活動拉攏海外親中力量。
報告還指出，這些親中社團傳播虛假信息，離間維吾爾人與其它社群間的關係，誤導政客、記者和公眾，粉飾，甚至公開讚揚中國政府在新疆的行為，影響各國政府政策，模糊各國對新疆局勢的評估，並掩蓋中國對外國的干涉。
報告的作者之一，澳大利亞樂卓博大學（La Trobe University）客座教授雷國俊（James Leibold）告訴美國之音:“中國通過密切監控和監視維吾爾族人口，以及動員主要是漢族的社區組織來代表新疆發言並支持中共在新疆的政策。創造一種可信的、合理的否認環境，使外國政府、民間社團和媒體組織在這種環境下無視中共在新疆的鎮壓政策”。
雷國俊說，“所以這是一種經典的統戰策略，試圖拉攏友好的盟友來推進黨的議程，並壓制和噤聲黨的批評者。”
培養親中團體 維吾爾僑民“被代表”
報告說：“與中共有聯繫的社區團體的影響力遠遠超出了新疆社區的範圍，一些團體獲得了當地政治家的公開支持或默許，同時影響了當地的輿論。”
報告稱，中國在這方面的統戰對象主要包括目前居住在國外或現在是外國公民的新疆突厥語社區，包括維吾爾人、哈薩克人、吉爾吉斯人等，以及旅居海外的與新疆有聯繫的漢族人士。通過使用“新疆”或“華人”作為廣泛、不精確的身份標記，抹去人們的文化、宗教和民族身份，使來自新疆的親中聲音可以有合法性地代表其他人發言。
報告以南澳新疆聯合會為例。該聯合會2009年成立後，得到中國外交使團的大力支持。 2019年10月，該組織舉行成立十週年活動時，中國駐阿德萊德總領事何嵐菁出席致辭，讚揚在中共中央的支持下，“新疆的經濟、文化和社會發展實現了歷史性跨越”。
儘管該組織大多數成員是漢族人，南澳新疆聯合會經常展示維吾爾文化傳統，包括食物、歌曲、舞蹈和服裝，在2018年的澳大利亞日慶祝活動中，其組織成員還穿著維吾爾族和中國其他少數民族的傳統服裝遊行。
活動人士努爾古爾·薩吾提(Nurgul Sawut)告訴美國之音：“他們可以直接接觸政治人物，因為你知道我們是在民主國家，任何人都可以接觸任何政治人士、進入任何政治系統或任何政黨，你可以介紹自己，你可以推銷自己。因為他們有資源，他們有渠道，他們甚至表現得好像我們不在乎那個代表性。但是我們反擊了。”
薩吾提指的是當地維吾爾社群後來寫信向市議會提出抗議，信中指出：“我們的文化、服飾和音樂被南澳新疆聯合會的漢族人劫持了，我們強烈認為這是中共消滅維吾爾人的軟性宣傳行為的一部分。”
美國之音聯繫了南澳新疆聯合會，但在截稿前未收到任何回覆。
增強透明度 拒絕被影響
澳大利亞戰略研究所的報告還指出，“所有政府都尋求在國外維護自己的影響力，中國也不例外。然而，中共的影響行動具有欺騙性和脅迫性，這可能會損害其他國家的主權和利益，並對這些國家的僑民社區成員的生命和自由產生負面影響。”
這種影響行動的脅迫性也波及到研究中國問題的學者。雷國俊說，他在做這份報告的時候就受到了中國方面的阻撓。
“中共及其代理人的不斷騷擾，無論是在恐嚇澳大利亞戰略政策研究所、威脅訴訟、對我和我的同事進行人身攻擊方面。真正的挑戰包括試圖挖掘在中國互聯網上越來越多被審查和刪除的信息。”雷國俊說。
美國之音聯繫了中國駐美國大使館和中國外交部，但在截稿前未收到任何回覆。
中國政府一直堅稱，外界的“所謂新疆種族滅絕和反人類罪”是“本世紀最大的謊言”，意在“詆毀抹黑中國”。
澳大利亞戰略研究所報告中建議各國政界人士應該接受培訓，以區分親中組織和維吾爾社群，並停止與親中組織互動。
報告說：“各國政府必須共同努力，建立一個由願意發聲的國家組成的全球聯盟，讓中國政府對其侵犯人權的行為負責，並幫助扭轉其在該地區的鎮壓政策。”
報告建議媒體、非政府組織和研究機構提高公眾對以新疆僑民為名的名義上獨立的社區組織與中共外交統戰機構之間聯繫的認識，增強社區層面的民主韌性。
報告還提出，各國政府應考慮針對外國干預頒布立法，審查其在監測和破壞與中共有關的社區組織和其他外國干預代理人方面的有效性。政治家、公務員和其他精英必須避免支持與中共有聯繫的社區團體，拒絕出席他們的公共活動，避免放大中共的信息，並應公開譴責中共在新疆的人權侵犯行為。
雷國俊說：“我們的建議實際上是強調公共透明度的重要性，以便我們能夠更好地了解與中國共產黨有聯繫的團體在我們社會中的活動，然後採取對策來保護我們的民主價值觀和機構。”
