美國對外援助機構的負責人呼籲中國幫助斯里蘭卡及其他從北京大量借款的國家進行債務重組,而不是僅僅為這些國家提供信用額度和緊急貸款。
美國國際發展署(USAID)署長薩曼莎·鮑爾(Samantha Power)星期三(7月27日)在訪問印度期間表示,印度為深陷20年來最嚴重經濟危機的斯里蘭卡提供了“關鍵”援助措施,而中國過去20年來給斯里蘭卡提供的是“貸款利率高於其他貸方的不透明貸款協議”,為通常沒有什麼實際用處的基礎設施項目提供融資。
她說:“最大的問題是,北京是否會重組債務而且重組程度與其他雙邊債權方相同。”她警告說,斯里蘭卡的危機儘管是由多個不同因素導致的,但並非特例。非洲和亞洲的幾個國家也同樣期待他們希望債務重組的呼聲能得到回應。
鮑爾說:“的確至關重要的是,北京必須以透明的方式,並且是在公平的條件下與所有其他債權方一起參與債務減免。”
斯里蘭卡已宣布破產,暫停償還510億美元的外國貸款。危機導致嚴重的燃料、煤氣和藥品短缺,人們購買關鍵物資都要排起長隊。這引發大規模抗議,總統戈塔巴亞·拉賈帕克薩(Gotabaya Rajapaksa)因此下台。
斯里蘭卡政府正在準備債務重組計劃,這是該國與國際貨幣基金組織(IMF)談判救助計劃的一個條件。斯里蘭卡欠中國的債務佔斯里蘭卡所有債務的10%,但是中國不願提供債務削減。
氣候衝擊讓已因大流行病遭受重創的各國經濟雪上加霜,在烏克蘭的戰爭又加劇了全球糧食和能源短缺。鮑爾指出,隨著通脹攀升,十多個國家都發生了與糧食和能源價格上漲有關的抗議。
她說:“如果以史為鑑,我們知道很可能不只有斯里蘭卡一國的政府會倒下。”
鮑爾本月早些時候訪問了非洲東部,以突出那個地區正在面臨的飢荒危機。預計那個地區超過5000萬人今年會面臨嚴重的糧食安全問題。她說,由於俄羅斯2月24日入侵烏克蘭,數百萬噸對全球糧食價格回落至關重要的穀物和石油被困在烏克蘭的港口。
她說,“印度的聲音和外交”對促成烏克蘭糧食外運協議至關重要。但是在協議簽署的幾個小時後,俄羅斯導彈襲擊了黑海港口城市敖德薩。鮑爾承認,這項協議還“懸而未決”。
鮑爾在演講後的記者會上說,俄羅斯同意簽署協議比不同意是“更好的情形”,但是她也表示,這些糧食能夠抵達全球市場的唯一方式是,俄羅斯要允許這些糧食運出,不對這些糧食發動襲擊。
她說:“目前我們從俄羅斯那裡看到的是一連串的謊言和背棄承諾。”她還說,非常重要的是,所有國家都要敦促俄羅斯遵守協議條款,不僅僅是美國或印度。 ”
(本文依據了美聯社的報導。)