星期三(5月18日)，過半數美國參議院成員致函拜登總統，敦促他將台灣包含在“印太經濟框架”中。不過有專家說，美國不會邀請台灣加入“印太經濟框架”，因為那將使這個經濟框架被視為一個“反華”集團而使所有印太國家感到“不自在”，因此在具體的實踐上拜登政府將不會這麼做。
美國總統拜登預計在這個星期展開的亞洲出訪行程中正式宣布“印太經濟框架”的啟動。儘管台灣政府多次表達希望參與這個由美國主導的地區經濟平台，但拜登政府官員始終不願公開表態。
過半參議員促拜登邀台入印太經濟框架
就在拜登總統啟程前，包括參議院外委會主席民主黨參議員梅嫩德斯(Bob Menendez, D-NJ)及共和黨首席議員裡施(Jim Risch, R-ID)在內，50多位美國聯邦參議員在一封信上敦促拜登總統將台灣納入“印太經濟框架” (IPEF)中，以確認台灣作為美國重要貿易夥伴的重要性。
“將台灣包含在'印太經濟框架'中將是一個極為寶貴的信號，展現我們對台灣及其繁榮與自由堅如磐石的承諾,”議員們說。
中國反對
中國政府反對台灣參與任何有官方性質的經貿安排或簽署有官方性質的經貿協議。國台辦發言人馬曉光在4月中的一個記者會上說，“中國台灣地區無論想參加什麼經濟框架，前提都必須符合一個中國原則。”
《路透社》報導，台灣政務委員兼貿易總談判代表鄧振中4月19日在與美國貿易代表戴琪舉行視頻會談時曾表達台灣希望成為“印太經濟框架”“正式成員”(full member)的期望。不過分析人士說，受到中國因素影響，這個期望將難以實現。
邀台將成反華集團？
華盛頓智庫戰略與國際研究中心資深經濟副總裁馬修·古德曼(Matthew Goodman)星期一(5月16日)在布魯金斯學會一場關於台灣經濟前景的實體論壇上，針對台灣應該如何尋求擴大貿易機會，以及是否有可能加入拜登政府倡議的“印太經濟框架”問題表示，美國“不會邀請台灣加入'印太經濟框架'”，因為那將使這個經濟平台被視為一個“反華”集團而使地區所有國家感到“不自在”。
“台灣加入'印太經濟框架'的問題在於，如果美國邀請台灣加入，所有其他國家將會感到不自在，因為它會被視為一個'反華'集團，所以在具體的實踐上，我認為美國不會邀請台灣，所以他們必須採取別種做法。”
雙邊貿易協定有機會
古德曼說，雙邊貿易協定才是台灣和美國應該考慮的做法，台灣已經排除因進口美國豬肉、牛肉瘦肉精帶來的貿易障礙，這或許是一個新的機會讓美台啟動雙邊貿易協定的談判。
他說，前不久200位美國聯邦眾議員才致函商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)，敦促她將台灣包括在“印太經濟框架”的討論中，因此他認為美台洽談雙邊貿易協定談判的時機應該已經成熟。他提到，上星期前美國駐亞太經濟合作組織(APEC)大使唐偉康(Kurt Tong)也在《國會山》(The Hill)網站上呼籲，如果拜登政府不願與台灣啟動雙邊貿易協定談判，國會可以通過立法程序要求行政當局這麼做。
美台商會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)在接受美國之音採訪時也表示，拜登政府不與台灣洽談貿易協定與美國歷任民主黨與共和黨政府的對台政策一致。
“由於某種原因，連續幾屆政府，共和黨及民主黨，都拒絕看見與台灣簽署貿易協定的機會，無論是雙邊或將台灣包含在多邊協定中。如果你相信美國歷屆政府關於台灣經濟重要性的說法，那麼絕對沒有任何理由那個經濟重要性不被嵌入美國追求的貿易協定中，包括'印太經濟框架'在內，”韓儒伯說。
中國經濟放緩台灣首當其衝
在全球經濟正受到新冠疫情及烏克蘭戰爭的多重挑戰之際，中國為控制疫情採取的動態清零政策及嚴格的封城措施不僅使其經濟受到衝擊，也連帶影響到全球供應鏈，與中國貿易依存度高的台灣更是首當其衝。
從台北通過視頻加入布魯金斯學會討論的美國維吉尼亞州大學教授林夏如說，自2月24日俄羅斯對烏克蘭發動侵略後世界就發生了重大變化，全世界所有經濟都受到原物料價格上漲、通膨壓力增加、供應鏈受中國一些城市封城而中斷的影響，所有這些都是全球性挑戰，但“台灣位於這個特定時刻種種風險的尖端”，所以台灣面對與其他國家不同的全球及地方性威脅。
林夏如說，對台灣經濟增長的預估才剛剛從百分之4被降低到百分之3多一點，中國因為公共衛生政策導致經濟放緩，所有中國周邊鄰國也都受到連帶影響，但“台灣受到的傷害最大”，因為台灣對中國的貿易依存度非常高，2021年甚至達到有史以來的新高，因此“會傷害到中國的也會傷害到台灣”。
尤其在烏克蘭戰爭後，林夏如說，地緣政治使台灣的戰略重要性更為增，另一方面，台灣的經濟重要性也因半導體大廠台灣積體電路公司(台積電, TSMC)在全球供應鏈的地位而大為提高，因此美國必須以具體行動來強化與台灣的關係並減少衝突的風險，而貿易協定將有助於為台灣打開一扇門，讓台灣成為全球經濟的一部分並增強其經濟韌性。
中國對台經濟讓利為統一
對中國的經濟過度依賴一直是蔡英文政府試圖解決的問題，包括新南向政策的推行，都是為了要分散市場、減輕對中國經濟依賴的一部分努力。
不過史汀生中心中國項目主任孫韻說，台灣必須在自我依賴及安全問題上求取平衡，因為中國對台灣的經濟讓利是基於台海兩岸最終必須實現統一的前提，“那是中國大陸為了讓統一對台灣人民更有吸引力的策略”，如果台灣人民對於與共產黨統治的中國統一沒有興趣，這也將意味著說，
“如果我們將這個前提排除，中國大陸的政策也會有重大的改變。所以對台灣來說，或許最終結果由不得它。”
台灣對中依賴大須自力更生
美國哈佛大學肯尼迪學院民主治理與創新中心資深研究員許毓仁在接受美國之音採訪時說，台灣與中國大陸在經濟上的相互依賴已經“密不可分”，即使台灣要從中國大陸的市場轉移到東南亞也有實際上的困難。
“比較大的問題是在政治上和經濟上重疊的部分會不會造成一些命門或是弱點。 這些弱點是不是會造成兩岸間如果台海有衝突、在政治上有一些危險的時候，經濟上會不會變成大陸可以拿來鎖喉的部分？台灣對大陸的貿易依存度還是非常高的，所以實際上要斷鍊我覺得是不太可能的。”
許毓仁說，美中兩國的競爭不會停歇，未來10年都會維持這種競爭的大趨勢，台灣必須爭取更多時間強化自己的安全和自主性。在目前全球經濟面臨多重挑戰的情況下，他認為台灣必須對未來經濟持續保持穩定發展的韌性做長遠性思考，也就是如何自力更生，包括國防自主、經濟多元化、加強尖端科技的研發，以及知識產權的保護等都極為重要。
對於美國可能不會邀請台灣加入“印太經濟框架”，許毓仁說，台灣有自己的優勢，尤其是在科技和半導體領域方面，因此除了尋求參與多邊經濟體系外，或許單邊或雙邊交流的方式會更實際且更有實質效應。
