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美國與烏克蘭將簽署礦產協議 但尚未在安全問題上達成共識


烏克蘭總統澤連斯基2025年2月26日在烏克蘭基輔舉行的記者會上致詞。
烏克蘭總統澤連斯基2025年2月26日在烏克蘭基輔舉行的記者會上致詞。

美國總統特朗普(Donald Trump)星期三(2月26日)表示,他與烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)將簽署一項協議,該協議將使美國擁有基輔豐富的稀土礦產的重大權益,用以補償華盛頓向烏克蘭提供武器對抗俄羅斯三年侵略戰爭的成本。

在他新總統任期的首次內閣會議上,特朗普表示,澤連斯基將於星期五在白宮簽署協議,並就戰爭情況進行討論。

特朗普表示,該協議“將為我們帶來巨大財富”,但他強調自己的首要目標是結束戰爭,這場戰爭已造成數十萬俄羅斯和烏克蘭士兵以及烏克蘭平民傷亡。

“我的第二個目標是得到回報,” 特朗普談到華盛頓向基輔提供的超過1000億美元軍援時說道。 “假如沒有我們的裝備,這場(戰爭)很快就會結束,”俄羅斯將佔領烏克蘭。

目前,俄羅斯控制烏克蘭約五份之一的國際公認領土,並誓言在潛在的和平協議中不會歸還任何部份。

特朗普表示,他最終希望與澤連斯基和俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)達成協議,結束戰鬥。特朗普已啟動與普京的談判以終結衝突,但上星期美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)與俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)之間的首次會談並未包括烏克蘭和歐洲官員。

“因為我當選了,這場戰爭將結束,”特朗普宣佈。他表示,普京“原本無意和解。我們會達成協議。”

分析家說,這項協議曾是澤連斯基最初和平公式的一部份。

德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund)資深研究員和烏克蘭財政部長的前顧問奧萊娜·普羅科彭科(Olena Prokopenko)說:“所以,烏克蘭政府很難徹底收回那些條件。”

她說:“不幸的是,作為這項建議的回應而提交給烏克蘭的協議草案相當令人失望,相當一邊倒。但是如今這項安排似乎更平衡了,烏克蘭政府做好了簽署準備。”

普羅科彭科說,她預計在協議簽署前會有一些精細的調整。

“在把保障做為一個因素提出來方面有了某些進展,但是最後的協議還是需要更加詳細,因為此刻,安全與投資之間沒有任何具體的關聯,”她說。 “截至目前,這看起來像是投資協議,而不是安全協議。”

特朗普星期三還說,作為和平協議的一部份,烏克蘭“可以忘記”加入北約這一西方主要軍事聯盟的想法。

在基輔,澤連斯基在記者會上表示,稀土礦產協議的框架已經敲定,但烏克蘭政府視為至關重要的美國安全保障仍未達成共識。

特朗普長期以來對美國對烏持續軍援持懷疑態度。去年,他拒絕表態支持烏克蘭贏得戰爭。

特朗普曾稱澤連斯基為“獨裁者”,但沒有指責普京發動侵略戰爭。

美國領導人表示,他特別不滿前總統拜登(Joe Biden)同意提供烏克蘭軍事援助時,沒有任何要求烏克蘭償還成本的條款。拜登曾領導西方盟國聯盟提供軍事援助,在不派遣本國軍隊直接參戰的情況下對抗俄羅斯的侵略。

澤倫斯基表示,美國的軍事援助是無償援助,而非需要償還的貸款,但目前他已同意達成這項製造技術產品所需的稀土礦產協。

澤連斯基表示,他希望與特朗普進行廣泛的實質討論。

“我希望與美國進行協調,”澤連斯基說。

這位烏克蘭領導人表示,他希望了解美國是否計劃停止軍事援助;如果是,烏克蘭是否可以直接從美國購買武器。他還想知道烏克蘭是否可以使用被凍結的俄羅斯資產來投資武器,以及華盛頓是否計劃取消對俄羅斯實體及普京高層親信盟友的經濟制裁。

較早前,烏克蘭總理丹尼斯·什梅加爾(Denys Shmyhal)對該國公共電視台表示,該協議規定了一項投資基金的條款和條件,用於烏克蘭戰後重建。

根據協議條款,該計劃將把烏克蘭礦產、石油和天然氣收益的50%用於創建“一個穩定且經濟繁榮的烏克蘭”,前提是戰爭結束,而另一半資金將流入一個由美國控制的基金。

《紐約時報》(The New York Times)報導稱,該經濟協議包括一條表述,即美國“支持烏克蘭爭取獲得建立持久和平所需的安全保障”,但未具體說明這些保障的細節。

英國首相斯紀賢(Keir Starmer)星期三在華盛頓與特朗普會面,闡述一項歐洲倡議:組建一支3萬人規模的維和部隊,以在俄烏雙方達成停火協議的情況下執行該協議,儘管目前尚未安排任何正式的和平談判。

歐洲領導人表示,維和部隊需要美國提供“後盾”式軍事支持,例如美國的衛星監控、防空系統或空軍支援。特朗普尚未承諾美國參與該計劃,但他星期三表示,這支維和部隊是“一件好事”。

(本文參考了美聯社、法新社和路透的報導。)

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