美國禁用抖音海外版TikTok的呼聲越來越大，中國總部因此加大了對美國政壇的遊說，同時展開魅力攻勢，試圖說明TIKTOK可以脫離中國共產黨的控制。批評者指出，TIKTOK的遊說工作可能分散美國國會有關限制其運營的立法力度，唯有全面禁用才能保護數據不受北京干預。
與美國政府談判停滯TikTok極力遊說避免被禁命運
TIKTOK在公關工作上主動出擊的直接原因，是其與美國政府外國投資委員會（CFIUS）談判陷入停滯。CFIUS是美國政府的一個跨部門委員會，在數據安全保障問題上與TIKTOK進行的談判進行了兩年之久，但遲遲未能達成協議。
字節跳動首席法律顧問埃里克·安德森（Erich Andersen）今年一月對《紐約時報》說，與CFIUS的談判自去年秋季陷入停滯後，該公司開始轉變對策。他說：“有必要加速解釋，說明我們準備好的舉措、以及對國家安全進程的投入力度。”
一名曾為共和黨籍參議員擔任幕僚長的評論人士對美國之音說：“由於CFIUS審查的機密性，很難從中收集信息。然而，我預計CFIUS會對禁止TikTok猶豫不決。”
這名要求匿名的分析人士說：“如果沒有徹底禁令，中國的TikTok數據管道將繼續存在。”
分析認為，與CFIUS達成協議，進而持續在美運作，是處於輿論風口浪尖的TikTok最希望得到的結果。因為另外兩種處置方案將更為嚴厲：美國政府全面禁止TikTok在美運營，或者迫使字節跳動將TikTok的美國業務出售給一家美國公司。
戰略與國際研究中心（CSIS）戰略科技項目主任詹姆斯·劉易斯（James Lewis）對美國之音說：“CFIUS（談判）舉步不前的每一個月，（對TikTok來說）都意味著離某種禁令更近了一步。”
《紐約時報》最近報導說，字節跳動公司2022年在美國的政治遊說共花費近540萬美元，預計今年這個數字還會增加。為了避免“被禁”的命運，TikTok在美國政壇和智庫圈展開魅力攻勢，試圖表明在美國的運作可以不受北京影響。
TikTok首席執行官週受資將於3月23日在美國眾議院能源和商業委員會作證。國會眾議院外交事務委員會也計劃在3月就一項禁止在美國使用TikTok的法案進行投票。
TikTok美洲業務部公共政策負責人貝克曼（Michael Beckerman）2月1日與美國國會眾議院中國事務專責委員會主席、共和黨眾議員邁克·加拉格爾（Mike Gallagher）會面，試圖說明該公司計劃推出的數據管理方案。加拉格爾的發言人隨後對外界表示，TikTok的理據“沒有說服力”。
多項法案出台試圖全美禁“抖音”
美國聯邦政府、美國多個州政府和地方政府都已下令禁止在政府的電子設備上安裝和使用TikTok，但TikTok的批評者呼籲應該在全國禁用。該程序在美國的使用人數超過一億。
美國國會多名議員已經推出利用經濟手段禁止TikTok在美運營的議案。CSIS的劉易斯說：“徹底禁止將是困難的，因為TikTok屬於言論，這是受保護的言論。但它（美國政府）可以禁止金融交易，這是有可能的。”
共和黨籍聯邦參議員霍利（Josh Hawley）1月25日宣布推出《禁止美國設備使用TikTok議案》（No TikTok on United States Devices Act），這一議案將指示美國總統利用《國際緊急經濟權力法案》（IEEPA）阻止和禁止美國實體與TikTok的母公司字節跳動的交易，並對試圖逃避這些制裁的實體處以嚴厲處罰。共和黨籍眾議員巴克（Ken Buck）推出了這一議案的國會眾議院對應版本。
去年12月，國會共和黨籍參議員魯比奧（Marco Rubio）推出了一項旨在在全美禁止TikTok運營的議案。議案試圖禁止中國、俄羅斯等重點受關注國家的社交媒體公司和受這些國家影響的社媒平台與美國實體進行交易。
這項議案得到了民主黨人的支持，因此受到格外關注。國會民主黨籍眾議員拉加·克里什納莫迪（Raja Krishnamoorthi）與共和黨眾議員加拉格爾聯合支持了這項提案。有跡象顯示，越來越多的民主黨人對禁用TikTok表達了支持立場。民主黨籍參議員邁克爾·班內特（Michael Bennet）2月2日致信在美國蘋果和谷歌公司，要求它們在其應用商店將TikTok下架。
美國通過立法禁止TikTok之路還很漫長。相關提案如果在眾議院通過，還需要在參議院獲得60票以上的多數。
CSIS的劉易斯說：“人們很喜歡TikTok。如果美國禁止它，人們不會感到高興，所以要想找到一個在安全上有效、又在政治上是可持續的解決方案，這是一個非常困難的問題。”
TikTok試圖在美國國會製造分化
美國數字進步研究所（Digital Progress Institute）主席、電信法規律師喬爾·塞耶（Joel Thayer）對這些提案在國會闖關通過的前景並不十分樂觀。他說，禁用TikTok的呼聲自特朗普政府時期就已出現，而TikTok至今在美國市場安然無恙，說明遊說工作產生了某種效果。
塞耶對美國之音說：“我認為最大的問題是，政治層面會如何分解。如果更多的民主黨人支持TikTok，那麼霍利（參議員）會更難推動他的議案。”
塞耶認為，目前整體政治風向對TikTok不利，民主黨人可能推出較為溫和的限制TikTok的提案，這樣的局面可能分散焦點，讓更強硬的一派提案受阻。
“如果出現了另外一部議案，沒有霍利的議案走得那麼遠，你真的能讓那些呼籲全面禁止TikTok的共和黨人去支持另一部議案嗎？”塞耶說：“遊說努力會在各方之間製造更多的隔閡……從TikTok的角度來看，這就是一種成功，因為如果你讓大家都陷入停滯，不知道該做什麼，讓各方承認有問題，但不知道如何行事，這就意味著什麼都完成不了。
TikTok將問責壓力轉嫁給美國政府
與此同時，TikTok希望展現更多的透明度，表明自己不受北京控制。上星期，TikTok邀請眾多美國媒體記者參觀其位於洛杉磯附近的“透明與問責中心”（Transparency and Accountability Center）。TikTok方面表示，該中心對政策、內容議題和安全問題領域的專家開放。預計字節跳動還將在華盛頓、都柏林和新加坡開設這樣的中心。
美國新聞網站VOX說，TikTok通過這一中心展示該平台如何操作算法和進行內容調整，但“不是特別有啟發性”，但TikTok方面十分著重介紹如何將部分美國業務從中國剝離、但同時保持北京字節跳動公司對其的所有權。
TikTok與美國政府的談判焦點之一是，TikTok保證將美國用戶的數據保存在美國的服務器，並由一個監督委員會負責確保數據不會流到中國，並防止中國審查或操縱該平台上的信息。
按照這一安排，總部位於德克薩斯州奧斯汀的甲骨文將為TikTok提供美國境內的數據存儲服務，TikTok內部稱之為“德州項目”（Project Texas）。
為了打消外界對北京總部對其的所有權導致中國政府影響TikTok的擔憂，TikTok提議將美國業務置於一個獨立的公司實體（“TikTok美國數據安全公司”，簡稱USDS Inc.），這一新組織將有一個獨立的董事會，由CFIUS批准，預計將有2500名員工運行TikTok美國版本，並審核其美國的內容調整政策。
TikTok表示，基於這樣的公司結構和基於美國的技術基礎設施，TikTok的美國版本運作可以將其與中國總部隔離開來。
TikTok的長期批評者、美國企業研究所高級研究員科隆·科欽（Klon Kitchen）通過推特發文說，社交媒體平台數據流動巨大，TikTok的這一提議實際上是將監管的責任和壓力轉嫁給了美國政府。他說，中國通訊技術巨頭華為此前在歐洲做出過類似的安排，但結果證明數據安全無法得以保障。
他說，TikTok強調了防止數據“流出”美國的努力，但問題在於，“數據不需要'流出'美國，也可以被字節跳動並最終被中國共產黨所利用。”
科欽還指出，TikTok提出的源代碼檢查和監控毫無意義，社交媒體平台運行的數千萬行代碼數量難以通過人工的監控來捕捉：“即使TikTok的每一行代碼都經過了初步審查和驗證，也無法在如此龐大且經常更新的代碼庫上保持可靠的實時態勢感知。只需幾行代碼就可以引入一個嚴重的漏洞，第三方審查人員將依賴TikTok披露我們無法指望的所有更改。”
霍夫斯特拉大學（Hofstra University）法學教授古舉倫（Julian Ku）對美國之音說：“問題是，無論他們提供什麼提議，只要TikTok還是一個（字節跳動）所擁有的實體，就無法完全將數據屏蔽與中國政府之外。”
（美國之音記者莫雨對本報導亦有貢獻）
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